央广网：浙江绍兴、义乌农村闲置农房、宅基地改革唤醒沉睡的资产

　　绍兴  

　　2017年12月，中央农村工作会议提出要“完善农民闲置宅基地和闲置农房政策”，这给地方明确了改革的方向。一个月后，浙江省绍兴市出台“闲置农房激活计划”，吸引社会资本来盘活资产，实现宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。

　　绍兴市平水镇嵋山村群山环抱、交通不便，曾经300人的村子如今只有30位老人常住，村里大量农房无人居住，年久失修成了危房。村集体将55户闲置房屋租来后集中打包交给一家旅游公司运营高端民宿，公司负责将农房翻新装修。33岁的郦康在临近的城市打工，这段时间只要有空，都会回村里看看自家的老宅。他说自家的三间两层一年有3000元左右的收入。

　　旅游公司还计划根据今后民宿的营业额给村里3%的分红，加上村里后山攀岩项目的提成，嵋山村的集体经济发展也有了抓手。 

　　平水镇党委书记金伟梁指出，通过盘活村集体资产和农户闲置资产，让老百姓有增收渠道，让村里也有村集体增收的渠道。

绍兴市平水镇嵋山村群山环抱风景秀丽

　　义乌

　　改革，就要大胆探索。同样是在浙江，2015年，义乌成为全国33个农村土地制度改革试点地区之一，在多个方面先行先试。

　　义乌市佛堂镇坑口村坐落在南江江畔，依山傍水，环境清幽。村子户籍人口只有227人，耕地85亩，农房大多破旧，无人居住，是当地有名的落后村。为了改变这一状况，去年，政府利用山林缓坡将4个自然村规划整合在一起，人均分了33平方米宅基地，其中3平方米由村集体统筹使用。

　　宅基地的用地解决了，可盖房缺资金怎么办？当地尝试允许户均面积在一定范围内，以公开拍卖的方式进行宅基地村内部有偿调剂。

义乌市坑口村：一边是老旧房屋，一边正在进行新房建设

　　义乌市国土资源局商贸聚集区分局副局长周尚志介绍：“有的农户感觉取得的宅基地100平方米太多了，可能家里经济条件也比较困难，想让渡其中一部分宅基地面积，就可以调剂给其他有需要的农户。”

　　全村14户农户调剂宅基地面积573平方米，每平方米均价1.37万元。此外，当地金融机构也采取灵活多变的方式为农户提供贷款服务。等农户拿到不动产权证后，还能抵押房屋，获取周转资金。

　　作为全国农村土地制度改革试点县，义乌市正通过尝试一系列激活宅基地财产权的政策，实现农民和村集体的双赢利。

义乌市坑口村的新房建设现场 

　　来源：央广网