绍兴上虞区“十三五”规划编制工作情况 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　“十三五”规划是经济发展新常态下的第一个五年规划，我区把它作为今年的一项重要中心工作来抓，坚持全局性、前瞻性、实效性相结合的原则，分关键问题研究、基本思路研究、规划纲要编制三步走。前段时间，七个关键问题经区委财经领导小组专题研究后，基本思路已经区委常委会、区政府常务会议讨论通过，目前已转入规划纲要编制。“十三五”期间，我区将围绕“全面转型、统筹发展”的创新主题，实施“区域经济升级、公共服务升级”的“双升”发展战略及“创新驱动、融合发展、人文提升、生态优化”的战略路径，推进“创新体系构建、经济提质增效、城市功能提升、民生福祉共享、生态环境优化、基础设施互联”等六大工程，努力打造杭州湾高端制造之区、长三角商务休闲之都、浙东人文品质之城。规划编制过程中，我们主要突出“三个注重”。

　　一、注重规划编制的准确性。根据“提前介入、过程控制、全程参与”的要求，有效对接规划编制单位，确保规划更具特色、更接地气、更可操作。一是建立考评机制。在全省首创《上虞区“十三五”规划纲要评价办法》，建立以专家、区领导、区直有关部门百分制评价为基础，编制质量与编制费用相挂勾的评价机制，进一步调动规划编制单位的积极性，为提高质量和水平奠定坚实基础。二是提供研究成果。围绕“十三五”经济社会发展的重点领域和关键环节，由相关部门分工负责提供20个前期课题研究成果，增强“十三五”规划编制的针对性。三是增强调研深度。采取与规划编制单位共同探讨、联动调研的方式，认真开展部门专题调研、乡镇全面调研、外省同类地区重点调研，比较系统地掌握上虞“十三五”时期的发展需求、发展方向、发展重点。

　　二、注重规划编制的开放性。自始至终坚持开放规划，不搞区域封闭，不搞自娱自乐，不搞内部循环。一是推进科学决策。在七个关键问题、基本思路研究中均主动征求区人大、政协的意见建议，增强规划重大问题决策的科学化、民主化程度。二是推进多规融合。依托“由发改局主要领导任办公室主任，政策研究室、发改局、规划局、环保局、统计局、国土局等分管领导任办公室副主任”的主任办公会议制度，及时探讨关键问题，着力推动多规融合，确保“十三五”规划的协调性。三是推进向上衔接。推动区级规划与上级总体规划、专项规划的有效衔接，争取重要发展思路、重大建设项目纳入省、市有关规划，获得更多政策支持。

　　三、注重规划编制的实效性。推动规划纲要的深化、细化，提升规划实施质量。一是加强体系构建。制定《上虞区国民经济和社会发展专项规划管理办法》，编制以26项专项规划、9项子规划为主体的《上虞区“十三五”规划编制体系目录》，形成“定位清晰、功能互补、相互衔接”的规划体系，促进“十三五”规划纲要的有效实施。二是加强部门考核。制定《2015年上虞区“十三五”规划及专项规划编制工作考核细则》，按照百分制与附加分相结合的方式对70个相关部门（单位）分规划编制、项目实施、协调服务三类进行考核，促进规划的衔接协调。三是加强项目谋划。按照“更快融入开放、更优整合资源、更好带动发展”的原则，以发展思路引领项目谋划，以整合包装提升项目档次，以多方互动促进项目对接，以轻重缓急确定项目时序，谋划了转型升级、城市品质、民生保障等领域的28只、总投资2181亿元的重大工程、重大项目、重大政策，强化“十三五”规划纲要的有力支撑。