瑞安市局：资源占用产出论英雄 细分ABC三类企业

　　今年以来，瑞安市局重点配合浙江省首批参与资源要素市场化配置综合配套改革试点，运用电产比来税收风险监控和管理，通过建立电产比、电税比等有效调控机制开展风险管理，实施工业企业效益综合评价，以资源占用产论论英雄，给工作企业进行等级评定，划分档次。

　　“位于莘塍街道的一家企业，去年总用电量超过了200万度，但其销售产额及缴纳税金均为0，占用大量资源却对经济社会发展全无贡献。”征管科相关负责人举例谈到工业企业效益综合评价的初衷。

　　据统计，2014年瑞安全市用电量20万度以上的工业企业中，有59户无产出、无税收的规下企业，占比超过了3%。这些企业对区域发展的贡献度难言乐观，却助长了投入产出失衡的状态。一直以来，瑞安工业整体发展模式变得低效率，土地紧张、能耗居多、环境制约等共性问题突出，建议以要素配给为中心、差别化对待为手段的企业效益综合评价势在必出。

　　在国税、地税、经信等部门的协作配合下，《2015年瑞安市工业企业效益综合评价暂行办法》日前正式出台，规定以单位电税比、单位电产比、单位用地税收、单位用地产出、单位排放产出为计算依据，科学设定综合评价指标体系及权重，做好企业评价和分类，享受“差别化”政策。

　　为了更好地推进此项工作，瑞安市局还积极建立税收服务征管机制，搭建涉税信息共享平台，尤其是加强对规下企业的税收分析和服务，进一步鼓励企业转型升级。

　　“实施工业企业效益综合评价，是我们行政部门通过有形之手与市场无形之手的相互作用，形成的一种资源要素倒逼机制，鼓励企业向优质企业进军。”该局相关负责人表示。（瑞安市局 阮敏哲）