坚持“四个打造” 激发组织活力 全面推进基层妇联组织建设
近年来，湖州市妇联在省妇联的精心指导下，从巩固党的执政基础和群众基础高度，坚持“党建带妇建、妇建服务党建”工作原则，在区域化大党建工作的大背景指引下，按照“强基础、求发展、增活力”工作思路，坚持“4个打造”，巩固规范、创新发展，全面提升服务型基层妇联组织建设水平。
以基层“妇女之家”建设为抓手，通过“规范化建家、常态化管家、项目化用家”等方式，不断巩固拓展、完善规范基层阵地，促进妇联各项工作更好地落实在家、活跃在家、见效在家。 一是规范建家。 出台《湖州市妇联关于加强“妇女之家”规范化建设的意见》，以“3+x”模式，即宣传教育、维权服务、组织活动三项基本职能，打造“一家一品”。目前，全市已建“妇女之家”2822 个，其中农村和社区“妇女之家”实现全覆盖，两新组织中“妇女之家”不断推进。 二是常态管家。 在村（社区）机构牌子标识规范清理中，将农村和社区“妇女之家”标牌保留，把妇女维权站、姐妹谈心事、妇女学校、家长学校等有效整合，同时，推出“网上妇女之家”，及时将组织触角从实体社会延伸至网络虚拟社会，从工作的“面对面”拓展到“键对键”。 三是项目用家。 积极培育基层“妇女之家”优秀工作项目,涌现了“幸福邻里工作室”、“七彩阳光伴我成长”等项目，服务能力进一步提升。开展“妇女之家”示范案例征集，全市各级妇联推出39个“妇女之家”示范案例。
二、坚持打造“示范化”两新妇建，覆盖新领域
根据“党建带妇建、一体化共建”总体要求和“就近、可行、好管、管好”思路，推进两新组织妇建工作。 一是灵活设置模式。 通过“主动牵头建、引导助推建、鼓励帮助建、孵化培育建”等方式，采用“妇联+园区妇委会+企业妇代会”、“1+N+N+1”、“合作社+妇联+”等模式，在工业园区、专业市场、商务楼宇、农村专业合作社等新兴领域中灵活设置妇女组织，如安吉县妇联成立首个社工组织妇代会，德清县妇联建立钢琴行业妇女之家，南浔区妇联针对宗教信徒中女性人数较多的情况，在天主教、基督教、道教、佛教四大宗教场所建“妇女工作联络站”。全市共建两新妇女组织3926个，覆盖率为90.3%。 二是推进示范带建设。 按照“班子组建好、工作机制好、开展活动好、职工关爱好、作用发挥好”的“五好”标准完善两新妇建的工作机制。因地制宜，探索“两新”组织建设示范带，在长兴县实施“五六七”工程(即建设50个村、社区和两新组织“妇女之家”示范点，形成6条示范带，融合进入7个区域党群服务中心)，梯度推进两新组织建设。 三是开展巾帼文明系列活动。 在两新组织中推进巾帼文明岗创建。今年，开展了巾帼电商培训班、全市第三期女性创业SYB培训、巾帼文明岗培训班等，提升两新妇女组织服务能力。推进巾帼志愿者队伍建设，组织两新组织巾帼志愿者参与“五水共治”、生态文明等中心工作。依托江南实业、阿祥集团、哥伦波等单位建立“江南巾帼助困”基金、“晓玮关怀”生育基金等，开展“巾帼关爱”活动，增强组织凝聚力。
三、坚持打造“互动式”女性组织，统筹聚合力
强化妇联组织“联合”功能，拓展“妇联+”新型工作模式，发挥女性组织的规范性、多样性、灵活性，服务妇女儿童事业发展。 一是重培育扶持。 通过多途径组建、多形式培育、多渠道扶持女性组织来联系、凝聚和服务妇女，增强妇联工作合力。新涌现了长兴阳光社工服务社等14个由县区妇联牵头培育的女性社会组织。目前，全市各级妇联牵头培育的女性社会组织32个（其中民政登记13 个），其中，市妇联培育的女性社团13个。县(区)、乡镇（街道）层面根据兴趣、爱好组成的女性社会组织、女性联谊会、沙龙和协会691个，以女性为主体的文体团队、志愿者队伍超过2000支。同时，开展女性社会组织工作调研，争取将“发挥女性社会组织在社会治理中的作用”列入政协大会发言议题，以引起党委部门的重视。 二是重交流互动。 通过工作交流，吸收骨干充实为妇联执委、推荐先进等多种方式，引导女性组织开展互动式服务。如：成立市女科技工作者和女领导干部助企服务团，开展“走进企业、增进服务”系列活动64场次，指导帮助女企业家企业转型发展，实现了女性社会组织之间的资源互补、优势互用。组织市女书法家、女摄影家协会会员开展寻找“最美家庭”基层行活动、组织女作家协会会员采访编撰《20个母亲》等励志书籍、组织女企协会员赴新疆柯坪开展“湖柯姐妹一家亲”结对活动，组织市家教学会会员与台湾家庭教育学会学习交流等，促进女性组织发展与妇女儿童工作相促共融。 三是重项目助推。 实施“女性社会组织培育计划”，与市民政局联合开展湖州市首届妇女儿童家庭公益创投活动，征集创投项目21个，入选签约9个。各县区也先后启动公益创投活动，如长兴县妇联开展微创投，安吉县妇联推出“妇联+”公益项目，全市共成功开展妇女儿童家庭项目创投40个，扶持资金近50 万元。同时，积极指导女性社会组织承接政府、妇联公益项目，使其在参与社会治理中体现更大价值。如市“菰城娘家人”维权服务中心，引入专业社会工作理念和方法，以向政府购买服务的方式，为有需要的妇女儿童和家庭提供专业化服务。
四、坚持打造“全方位”保障机制，强基优环境
按照“上争支持、下沉服务，内挖潜能、外求配合”的工作思路，努力构建“党政重视、妇联主导、部门配合、公众参与”妇建工作新机制。 一是抓政策保障。 市委出台《关于进一步加强新形势下工会共青团妇联工作的实施意见》，把加强基层妇联组织建设作为党建工作的重要组成部分纳入党建工作总体规划，实现“党建带妇建”同步研究、同步部署、同步实施、同步推进、同步考核“五同步”。目前，全市有县区妇联7个（其中湖州开发区和太湖度假区建立一级妇联），乡镇（街道）妇联72个，村妇代会985个，社区妇联172个。全市机关事业单位妇委会207个，民主党派妇女组织6个。 二是抓换届跟进。 在各级党委、人大、政府、政协换届时，明确规定代表（委员）中女性的比例，市七届党代表、人大代表和政协委员中女性比例分别达到24.60%、23.3%和35.46%；全市村委会成员中女性占比33.43%，村民代表会议组成人员中女性村民代表占35.36%，村妇代会主任进村两委100%。全市172个社区女干部占80.01%，保障了基层妇女的民主参与。 三是抓队伍建设。 围绕“精、专、准”目标，完善专兼职妇联干部队伍。鼓励妇联干部参加心理咨询师等“三师”专业学习和职业资格考试，承办全省第二期社工师培训班，全市已有410名妇女干部取得专业资格证书，市、县（区）妇联干部持证率达85%。发挥兼职优势，完善基层妇联主席专兼职工作机制，努力激活神经末梢。目前全市乡镇（街道）妇联主席兼职从事其他工作的占比94.4%。同时，按照《章程》规定，在乡镇（街道）推行兼职副主席选配工作，将政治素质高、道德品质好、工作能力强、带动作用大的女能人吸收到妇联组织中来，全市乡镇（街道）兼职副主席 34位，较好地发挥了资源优势和带动作用。
经过坚持不懈的努力，我市基层妇联组织覆盖范围不断扩大、服务功能显著提升、工作活力日益增强、社会影响更加广泛，为妇联干部更好地履职奠定了坚实基础、提供了坚强保障。但在新形势、新任务面前，妇联基层组织设置的有效覆盖、工作内涵的积极拓展、妇联干部有效履职等方面都面临新挑战。
下一阶段，我们将以本次会议为契机，按照中央关于切实保持和增强群团组织的政治性、先进性和群众性以及省市委关于加强基层党组织和基层政权建设工作要求，全面落实省妇联关于服务型基层妇联组织建设“五个两手抓”工作思路，进一步解放思想、强化举措，创新组织设置，抢占网上工作阵地，项目化推进“妇女之家”建设，最广泛地把妇女群众吸引团结凝聚在党的周围。
（湖州市妇联）
