细算三笔账 慎守九道线 省财政厅召开全体干部警示教育大会

为认真贯彻省委十四届五次全会部署，省财政厅正深入开展以“十个一”为主要内容的“警示教育月”活动。作为警示教育活动的重要内容，5月23日下午，省财政厅召开全体干部警示教育大会，集中收看《以案为鉴，警钟长鸣》警示教育片。省财政厅党组书记、厅长徐宇宁参加会议，就开展“警示教育月”活动作再动员再部署，并结合财政实际，为全体干部职工上了一堂语重心长、深入浅出的专题辅导党课。

徐宇宁厅长指出，全省财政系统各级党组织要从讲政治、守规矩的高度，充分认识警示教育的极端重要性，认真贯彻中央和省委重大决策部署，以“警示教育月”活动为契机，持续深入地开展警示教育。

1.开展警示教育是履行全面从严治党主体责任的重要内容。 警示教育与惩治腐败，体现了“惩防并举、教育为先”的要求，是推进全面从严治党的重要组成部分。警示教育既是引导党员干部进一步加强党性修养，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的过程，也是校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦、扎牢制度之笼的过程。

2.开展警示教育是财政干部干成事不出事的重要保障。 财政部门是管钱的部门，承担着公共资金公共资产公共资源的监管职责，权力集中，社会关注度高，廉政风险大。通过开展警示教育活动，一方面，用身边事教育身边人，用典型案例当头棒喝，使更多的干部红脸出汗、知错知止；另一方面，敲响警钟、拉起警报，时刻传递正风肃纪反腐的强烈信号，使广大党员干部逐步形成对腐败的警惕、对纪律的尊崇、对权力的敬畏。    

3.开展警示教育是清廉财政建设的重要举措。 《关于推进全省清廉财政建设的实施意见》专门提出“以身边案例为警戒，持续深入开展警示教育活动，做好案件的‘后半篇’文章”；“建设清廉机关、创建模范机关”十大行动计划中的一项重要内容就是“加强对干部的教育、监督和管理，促使机关党员干部真正做到明大德、守公德、严私德，真正做到公正用权、谨慎用权、干净用权”。开展警示教育是推进清廉财政建设的规定动作。

徐宇宁厅长指出，习近平总书记在浙江工作时提出算好“三笔账”，对党员干部来说，是一堂直抵人心、触及灵魂的党性、人性教育课，也是一笔宝贵的精神财富。财政干部的特长是算账，不仅要会算财务账、会计账，更要把这“三笔账”算清楚、算明白，做到“贪欲不可有、法纪不可无、根本不能丢”。

一是经济账。 领导干部和普通公务员都有一份稳定的收入，还可以享受医疗、养老等保障，付出与得到相比，得到的已经是很多了。与自己的同学、同乡、朋友相比，已经很幸运了。大家应该感恩、知足，千万不能吃着碗里的看着锅里的，这山望着那山高，甚至为了满足个人私欲，铤而走险，走上不归路。

二是法纪账。 遵纪守法是党员干部最基本的底线要求，在履职、交友、工作、生活过程中，要始终绷紧法纪这根弦，算好法纪这本账，张口的时候要想一想这句话该不该说，迈腿的时候要想一想这个地方该不该去，伸手的时候要想一想这些东西该不该拿。“天网恢恢，疏而不漏”“若要人不知，除非己莫为”“莫伸手，伸手必被捉”，在法纪面前千万不能有侥幸心理。

三是良心账。 组织上培养一个干部很不容易，要对得起组织，对得起人民，对得起家人。有的腐败分子即便隐藏一时，没有暴露，但作贼终究心虚，提心吊胆，惶惶不可终日，每时每刻受道德和良心的审判，良心上过不去，生活品质更无从说起。

徐宇宁厅长重申了当前财政工作存在的9大廉政风险，分别是公款存放领域存在的廉政风险、财政专项资金分配使用环节的廉政风险、扶贫专项资金监管不力带来的问责风险、对单位财务管理监管不力带来的履职风险、行政事业单位国有资产管理不严带来的风险、执行中央八项规定及实施细则精神不严带来的风险、领导干部个人事项不如实报告的风险、干部不担当不作为带来的问责风险、财政信息网络安全带来的风险，要求财政干部坚持底线思维、增强风险意识，恪守这9道防线。

一要进一步健全内控制度。 坚持问题导向，聚焦9大风险，紧盯公共资金公共资产公共资源管理过程中易发多发的薄弱环节，不断完善内控制度，使其更加科学、合理、有效，进一步扎牢不能腐的制度笼子。特别要将内控理念融入机构职能优化和业务流程再造，通过不相容岗位分离、集体决策、分级授权、轮岗交流、风险预警、监督检查等手段，形成权力制衡，压缩自由裁量权，使权力在制度的框架下安全运行。

二要进一步深化财税改革。 按照预算法和建立现代财政制度的要求，进一步深化财税体制改革，使理财管财更加公开公平公正。特别要加大专项资金分配、公款竞争性存放、财务管理、资产管理等方面的改革力度，完善制度，堵塞漏洞，防控风险。同时，要以政府数字化转型为契机，大力推进财政数字化转型，运用云计算、大数据等技术，优化业务流程、推动数据共享，将财政制度和内控机制嵌入信息系统，做到操作有留痕、过程可追溯、结果能倒查，清晰反映每一笔财政资金的来龙去脉和使用绩效，用信息化手段管钱、管权、管事。

三要进一步严格管理干部。 始终绷紧严管干部这根弦，既要管八小时内，也要管八小时外，既管好自己，也管好亲属，该提醒要提醒，该批评要批评，该处理要处理，体现“严管就是厚爱”。

徐宇宁厅长指出，当前，“警示教育月”活动已经全面展开，财政部门要将其作为一项严肃的政治工作抓紧抓实抓出成效。

一要精心组织。 这次警示教育活动由厅党组统一领导、派驻纪检监察组指导，党组成员要坚持以上率下、引领示范，积极推动警示教育活动高标准落实。机关纪委、机关党委等职能部门要会同各相关处室（单位）抓好各项工作落实，倒排工作计划，确保教育过程不走形式、效果不打折扣。

二要体现特色。 创新形式和载体，多样化、多角度开展警示教育，切实增强说服力和感染力，使党员干部真正受教育、真正受警醒。特别要将警示教育与廉政风险防控结合起来，同向发力，扩大成效。

三要抓好督查。 将警示教育活动开展情况作为支部书记落实“一岗双责”的重点，及时掌握进展情况，及时改进存在的问题，对落实厅党组要求打折扣、搞变通，开展警示教育流于形式、应付了事的，该批评的要严肃批评。       

四要注重实效。 始终坚持目标导向、问题导向、效果导向，搞好结合，确保活动不空不虚不偏。要与履行主体责任结合好，深刻剖析不担当、不作为、乱作为的典型案例，增强各级党组织履职尽责的责任感使命感；要与巡视整改结合起来，以案促管、以案促改、以案促建，让广大党员干部吸取教训、深刻反思，做到心有所畏、言有所惧、行有所止；与干部队伍建设结合好，不断健全“能上能下、容错免责、正向激励”三位一体的干部管理制度，大力弘扬“实、稳、优”财政核心价值理念和“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神，激发干部职工干事创业的激情，打造一支想干事能干事干成事不出事的财政铁军。