线上线下，动动手指办成事

　　“没想到在手机上动动手指，营业执照就办好了。”近日，杭州某公司员工周东才仅用了2个工作日就办好了一个地跨杭州、庆元的业务。

　　办理“最多跑一次”相关业务中，因“材料不齐全、不符合法定条件”原因而无法办理的情况时有发生。在庆元，由于地理方面等原因，办事人可能要花费更多的时间在来回跑的路上。如何破解这个难题？庆元县积极探索，集合提升线上线下各项功能，县行政审批中心于7月21日在该中心的微信公众号上推出“预审批”新功能，大大提升了群众和企业的改革获得感。

　　“预审批”中，各事项所需提交的材料已一一列明。群众只需进入该公众号，按要求将相关材料拍照上传，工作人员会及时对材料进行预审。确认材料符合要求后，申请人可携带或以快递的方式把预审批通过的材料送到窗口，办理正式审批手续。

　　周东才所在的企业准备在庆元设立一家分公司。7月21日，他经电话咨询，得知有“预审批”这项服务，就按要求上传了相关电子材料，1小时后，信息提示他已通过预审批。当天，纸质材料从杭州寄出；24日，材料收讫开始办理；25日，该分公司的营业执照就送到了周东才手中。

　　该中心主任夏富财介绍，目前，庆元县发改局、教育局、科技局等38个办理部门的703项办理事项已加入“预审批板块”，办事人在窗口逗留时间可减少70%以上。

　　对于庆元来说，地理上带来的挑战还有不少，比如行政服务分中心过多，群众需来回跑；有的地理位置偏僻，群众找不到门。该县根据各分中心承担业务量的大小、群众的需求等因素，先易后难，从今年3月起，把县公交IC卡窗口、农业局分中心、国地税联合办税大厅等依次“搬进”县行政服务中心。

　　7月10日，庆元把全县38个涉审部门窗口100%进驻县行政服务中心，企业、群众可在一个中心完成现阶段所有“最多跑一次”事项的办理。工作人员张丽荷说，各个窗口不仅整合了相关业务，重新设计了办事流程，明确了各个部门的职责边界和责任所在，还对工作人员进行了系统培训。

　　为了让办事群众进门后能快速找到对应的窗口，在加强大厅引导服务的同时，该中心全面实施了服务事项标准化建设，重编一次性告知单，全面完善县乡两级办事指南，并要求严格按标准执行。“现在办事很省心，一次性告知写得非常清楚。”近日，福建松溪县市民张明敏准备在庆元开理发店，从进办事大厅到办完手续，花了不到半小时。

　　不少乡、村位置偏远，如何让群众“少跑路”？该中心业务督查科科长吴善国介绍，该县通过各乡镇街道“四个平台”中的便民服务平台，可以把服务送到群众身边。