应对“红顶中介”工商总局将减少放权后的寻租空间

2017 开年的第一次国务院常务会议，李克强总理就针对企业反映强烈的负担较重问题表示：“最近有声音认为企业税负过高，其实仔细掰开来算细账，主要是企业的非税负担过重。企业成本高在哪儿，还不是制度性交易成本太高?”

而“红顶中介”等相关问题也引起国家工商总局等监管部门的高度重视。1月18日，工商总局举行例行新闻发布会，新闻发言人、办公厅主任于法昌表示，当前在市场准入等方面，网民对于行政审批依然过多反映较为强烈，主要是大量技术性服务被“下放”到中介机构后，仍与政府部门存在关联，重复审批、垄断市场、收费名目繁多等问题较为严重。

于法昌对《每日经济新闻》记者表示，现在一方面是大量减少行政许可，一方面又有一些是确实需要保留的行政许可。对确实需要保留的行政许可也进行了权力下放，有的是中央、部委下放到省市，有的省市还要再下放到县一级。在实际的调研过程中发现，确实存在有些地方接不住、不会管的问题。

另外，还有一种情况是中介来行使技术性服务等相关职责。但由于一些中介机构仍与政府部门存在关联，反而滋生了“红顶中介”。于法昌表示，“红顶中介”不当行使相关服务或职责后，情况不仅没有比下放之前好多少，反而还加重了一些企业的负担。对此，工商总局以后在权利的下放中要更加注重公开透明，做到程序公开、制度公开、结果公开、接受社会监督，以减少权力下放后的寻租空间。

此外，昨日的工商总局例行新闻发布会还透露，2016年全年新登记企业552.8万户，同比增长24.5%，平均每天新登记1.51万户。特别是2016年四季度，新登记企业保持较快增长势头，其中11月、12月分别新登记53.6万户、51.3万户，成为2016年的两个高点。

在企业保持良好新增状态的同时，清理僵尸企业成效显著。于法昌指出，2016年，全国注吊销企业138.6万户，同比增长70.2%，其中吊销41.1万户，是上年的15.8倍，注销97.5万户，同比增长23.6%。其中，在去产能工作的推进下，一批过剩产能行业企业进行了注吊销。工商总局数据显示，2016年，钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等6个产能过剩行业，注销企业3063户，同比下降39.3%;吊销 2375户，增长3.3倍，其中钢铁和煤炭行业分别增长4.7倍和2.2倍。

（来源：每日经济新闻）