让机制创新释放动力、收获红利——丽水市、区河道砂石资源管理联动初见成效

让机制创新释放动力、收获红利

——丽水市、区河道砂石资源管理联动初见成效

【本站1月28日讯】1月26日，丽水市水利监察支队和莲都区砂管办、碧湖镇政府、碧湖派出所等单位共三十余人一起来到碧湖三峰村一制砂企业开展联合行动，对其在整治期间违规进购河道砂石的行为进行现场查处：支队对涉案场所进行了现场勘查取证、区砂管办向涉事企业当场制发停业整顿通知书、电力部门对砂场供电进行了拉闸关停。

非法采砂，一直是河道管辖范围内区域分布最广、涉及对象最杂、利益牵连最深、案件最为频发的涉水违法活动，也是水利执法管理的一大难点所在。丽水市自2009年实施河道禁采后，全面强化了源头管理，无序采砂现象得到了较好的遏制。但随着砂石价格的暴涨，近年来河道非法盗采行为又呈现出迅猛上升的势头。为了进一步强化对河道非法采砂行为的打击和防范，2015年底，丽水市水利局、市国土部门和莲都区政府多次召开联席会议，就如何进一步加强河道采砂管理进行了深入研究和探讨。大家一致认为，加强砂石资源开发利用管理，打击非法采砂制砂行为，是优化河道生态环境、保障国有资产安全、强化防洪能力及水污染管理的迫切需要，是深入推进“三改一拆”、“五水共治”的重要内容，是打造丽水水生态文明示范城市的重要综合环境之一，意义重大。强化河道非法采砂管理，不能只单纯依靠水利一家的执法手段，更需要多部门行政管理力量的参与，只有从源头管控、事中监管、终端出口封堵等各方面多管齐下，才能形成全面、完整的管控网络。特别是市本级，更需要打破市、区两级行政管辖和部门分工界限，心往一处想、力往一处使，真正形成管理合力。

会议议定，由丽水市、莲都区两级相关部门共同成立市区砂石资源管理工作领导小组和联合整治行动组，并发布联合公告，以制砂场整治为切入点，按照砂石原材料“只出不进”的原则，对现有制砂企业进行全面清理整顿。同时由丽水市水利局、莲都区砂办和各涉河乡镇街道分别组织开展相应职能范围的日常巡查，共同形成多方位、多层次的严密管控网络，使河道非法采砂无处遁形。对发现的违法行为，则采取执法手段和行政手段相结合的方法，依法依规从严查处打击，全力营造良好的采砂制砂行业管理秩序。

1月26日的统一行动，是开展联合整治近一个月来的第三次多部门执法协作，违规砂场的关停整顿措施，有效管控了非法砂石的销赃通道，在砂石资源管理终端环节实现了对非法采砂活动的闭合封堵。经统计，一月份市区非法采砂案发率和上月相比大幅下降，已体现出明显的管理成效。下一步，丽水市水利监察支队还将和莲都区砂管办、区公安联合对本次行动中发现的违法线索进行深挖，对可能存在的河道非法采砂行为坚决予以查处打击，切实维护好丽水良好的水生态环境。