坚定 清醒 有作为——全省财政地税系统认真学习贯彻政府理财治税专题研讨班精神

8月29日下午，省财政厅、省地税局召开全省财政地税工作座谈会，认真学习贯彻政府理财治税专题研讨班精神，特别是车俊书记、袁家军省长、任振鹤部长的重要批示和讲话精神。8月30日-31日，又在杭州举办全省财政地税局长培训班，结合财税工作实际，全面、系统、深入地学习专题研讨班精神。

省财政厅党组书记、厅长、省地税局局长徐宇宁指出，这次理财治税专题研讨班是省委、省政府贯彻落实党中央、国务院重大决策部署特别是习近平总书记理财治税重要思想的重要举措，是贯彻落实全国金融工作会议精神和习近平总书记关于防控债务风险要求的重要举措，充分体现了省委、省政府的政治自觉和责任担当。全省财政地税部门要将学习贯彻专题研讨班精神作为当前最重要的工作任务，坚定、清醒、有作为，全面提升理财治税能力和水平，为实现“两个高水平”目标提供有力支撑，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

徐宇宁厅长强调，财政是国家治理的基础和重要支柱，全省财政地税部门要以习近平总书记关于理财治税的重要思想为指导，按照车俊书记提出的“划清边界、厘清事权、做好蛋糕、集中财力办大事”的理财思路和袁家军省长提出的“保基本、守底线、促均衡、提质量”改革方向，进一步提高政治站位，认真履职尽责，更好地服务经济社会发展大局。在实际工作中，要强化“三个思维”、提升“一个能力”：

一是 强化法治思维。增强预算法定意识，认真落实预算法等法律法规和政策规定，加强支出标准体系建设，细化预算编制、硬化预算刚性，规范收支行为，严肃财经纪律；增强税收法定意识，依法征收、应收尽收，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策；增强契约精神，在政府采购、政府产业基金、PPP、政府购买服务等过程中，政府该承担的责任要承担，该兑现的承诺要兑现。

二是 强化底线思维。采取切实有效措施，坚决化解地方政府债务风险、养老保险基金运行风险、区域性金融风险“三大风险”，破解税收收入随意性低质量、财政支出绩效不高“两大难题”，守住不发生区域性系统性风险的底线。合理把握民生标准，科学论证、精算平衡，既要尽力而为，又要量力而行，做到“稳起步、迈小步、不停步”。

三是 强化边界思维。处理好政府和市场的关系，划清公共财政运行边界，退出越位、纠正错位、补齐缺位，构建与现代市场经济相适应的财税体制机制，提高财税运行的质量和效率。处理好政府和社会的关系，创新政府产业基金、PPP、政府购买服务等方式，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，吸引社会资本进入公共服务供给领域。

四是 提升集中财力办大事的能力。增量上，将发展产业、培育财源放在更加突出的位置，把握营改增等税制改革的机遇期和窗口期，用好、用足支持实体经济发展的各项财税政策，着力谋划一批带动性强、市场前景好、科技含量高的产业平台和产业项目，厚植优质财源。存量上，扎实做好整合、统筹、盘活三篇文章，清理整合专项资金、规范重点支出挂钩事项、盘活财政存量资金，集中财力办大事。

徐宇宁厅长强调，当前财税工作面临着许多新情况和新问题，既有机遇，也有挑战。全省财政地税部门要把握大势、认清形势、审时度势，坚定不移地将省委、省政府各项决策部署落到实处。

一要 加强财政收支管理。密切关注宏观经济形势和企业生产经营情况，合理把握收入进度和节奏，坚决避免相互攀比、层层下达任务等短期行为，坚决避免侵蚀税源税基。树立质量和效益优先的鲜明导向，进一步优化收入结构，提高财政收入与地区生产总值、城乡居民收入等经济指标之间的协调性、匹配度，确保财政收入可持续增长。

二要 纵深推进“最多跑一次”改革。坚持问题导向、需求导向和目标导向，继续查找并打通服务链条上的堵点和痛点，方便服务对象办事。大力推广应用统一公共支付平台和“政采云”平台，不断完善系统功能，优化用户体验，提高平台的稳定性、便捷性、安全性。深化智能办税，拓展国地税联合电子税务局等平台应用功能，实现80%涉税事项“零上门”的目标。扎实开展“上门服务至少一次”活动，为预算单位辅导政策、解决问题，以“预算编制准不准、预算执行快不快、预算绩效好不好”等指标来检验活动的成效。

三要 层层夯实主体责任。各级财政地税部门党组（党委）书记要牢牢扛起全面从严治党主体责任，始终牢记党风廉政建设第一责任人的身份，切实履行好“一岗双责”，带好队伍管好兵、做好工作发好声。要将纪律挺在前面，严守政治纪律和政治规矩，不该说的话坚决不说、不该做的事坚决不做、不该开的口子坚决不开。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,带头落实“八项规定”精神，持之以恒推进作风建设，加强对干部的日常监督和教育引导，以“严管”体现“厚爱”，打造一支能干事干成事不出事的财税铁军。