7个方向精准施策 未来五年浙江这样发展

在省第十四次党代会上，省委书记车俊代表中国共产党浙江省第十三届委员会，向大会作了题为《坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去 高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章》的报告。报告分为过去五年的工作、今后五年的奋斗目标、今后五年的主要任务、持续深入推进全面从严治党等部分，我们做了摘要，帮助大家速读报告。

今后五年浙江的奋斗目标

确保到2020年高水平全面建成小康社会，并在此基础上，高水平推进社会主义现代化建设，以“两个高水平”的优异成绩，谱写实现“两个一百年”奋斗目标在浙江的崭新篇章。

［“两个一百年”即到中国共产党成立100年时（2021年）全面建成小康社会；到新中国成立100年时（2049年）建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。］

到2020年，具体目标如下——

建设富强浙江：全省生产总值超过7万亿元，人均生产总值达到12万元；城镇居民人均可支配收入超过7万元，农村居民人均可支配收入超过3.5万元。

建设法治浙江：人民代表大会制度优势进一步发挥，政协履职作用进一步显现，社会主义协商民主广泛多层制度化发展，地方立法有力保障经济社会发展，法治政府基本建成。

建设文化浙江：红船精神、浙江精神广泛弘扬，公共文化服务体系更加完善，文化产业成为万亿级产业。

建设平安浙江：城乡居民收入倍差缩小到2以内；省城1小时交通圈基本建成。

建设美丽浙江：巩固提升剿灭劣V类水成果，全省饮用水源地水质和跨行政区域河流交接断面水质力争双达标，垃圾分类收集处理实现基本覆盖，城市生活垃圾总量实现“零增长”。

建设清廉浙江：建设山清水秀的政治生态，不敢腐不能腐不想腐的体制机制更加健全，党群关系更加紧密。

实现这些宏伟目标，必须坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去；必须要更加深刻领会和把握“八八战略”中蕴含的优势论，在工作导向上突出改革强省、创新强省、开放强省、人才强省，集中力量、集聚物资、集成政策，努力形成引领未来发展的新优势。在今后五年中，将精准施策，创新工作举措，努力推动各项事业实现更好更快发展。

1

着力推动经济转型升级

打破“坛坛罐罐”：存量违建应拆尽拆、新增违建全面禁止、拆后土地高效利用；“截、清、治、修”并举，巩固扩大治污成果；打击非法集资等金融违法行为，因城施策促进房地产市场健康发展。

创新驱动发展：大力推进城西科创大走廊、国家自主创新示范区、中心城市科技城等科创大平台建设，加快建成“互联网+”世界科技创新高地；打造数据强省、云上浙江，在人工智能、柔性电子、量子通讯、集成电路、数字创意、增材制造、生物医药、新材料、清洁能源等领域培育一批引领浙江未来的重量级产业；扎实推进应用型本科院校建设，支持浙江大学、中国美术学院追赶世界一流水平。

振兴实体经济：做大做强信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造、文化等八大万亿产业，建成一批具有国际竞争力的大产业基地；推进“互联网+”“智能化+”“标准化+”“文化+”，建设产业创新服务综合体；发展平台经济、分享经济、体验经济、创意经济。

加快农业供给侧改革。

继续扩大有效需求：以浙商回归为牵引，坚持民资、国资、外资一起上，突出招引大项目好项目；顺应消费升级大趋势，以消费升级引领产业升级。

2

着力深化改革扩大开放

深化经济体制改革：以“最多跑一次”的实际成效，倒逼各级各部门减权放权治权和优化服务，更多依靠网络让群众“不跑腿”；民营经济是浙江经济的最大特色和优势所在，要紧紧依靠民营企业家振兴实体经济，给他们排忧解难、加油鼓劲；着力建设钱塘江金融港湾，让丰裕的民间资本与实体经济融合对接。

推进文化、社会、生态文明等领域改革：鼓励和引导各类社会资本进入文化产业领域；深化养老服务和医养护一体化改革；建立健全全民所有自然资源资产有偿使用制度。

全面提高开放水平：高水平构筑义甬舟开放大通道，推动自贸试验区、江海联运服务中心、跨境电商综试区等开放大平台建设取得突破性进展；培育本土跨国公司；支持嘉兴打造全面接轨上海示范区。

3

着力统筹城乡区域发展

深入推进新型城市化和城乡一体化发展。

切实推动区域协调发展：进一步优化以四大都市区为主体、海洋经济和生态功能区为两翼的区域发展总格局。

4

着力加强民主法治建设

完善党的领导方式和执政方式。

在国家政治生活和社会生活中落实人民当家做主。

统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

积极用好统一战线法宝画出最大同心圆。

5

着力提升文化软实力

牢牢掌握意识形态工作主动权：旗帜鲜明支持正确思想言论，旗帜鲜明抵制各种错误思潮。

树立全社会高度的文化自信：培育传承良好家教家风、校风学风、企业精神、乡贤文化和区域道德品牌；推广全民阅读；支持良渚遗址申遗，进一步延续浙江文脉。

大力发展文化事业和文化产业：实施新一期浙江文化研究工程；建设一批专业化高水平新型智库；建成1万个农村文化礼堂，开展社区文化家园试点建设。

6

着力提高社会建设水平

坚持以大众创业促充分就业：完善收入分配制度和劳动报酬增长机制，深入实施低收入农户、低收入产业工人收入倍增计划。

加强和改进公共服务：努力让每个孩子都能接受更好的教育；树立大健康战略，把健康融入所有政策；办好2022年杭州亚运会；实施智慧养老工程，使每个老人都老有所养、老有所依、老有所学、老有生活品质。

稳步提高社会保障水平：建立“多缴多得、长缴多得”的养老保险体系；健全社会救助体系，完善城乡最低生活保障制度；格外关心少年儿童特别是农村留守儿童和困境儿童。

加强和创新社会治理：深入推进“互联网+社会治理”行动，加强网格化管理；构建良好信访生态。

下最大气力做好公共安全工作：全面升级立体化社会治安防控体系，强化风险预测预警预防，严厉打击各类犯罪活动；全面实施食品药品安全战略，保障人民群众饮食用药安全；严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。

7

着力推进生态文明建设

全方位推进环境综合治理和生态保护：实施“碧水蓝天”工程，以治水、治气为重点，统筹抓好治土、治固废等环境治理工作；加强对重要生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区的保护力度，全面提升森林、河流、湿地、海洋等自然生态系统稳定性和自然服务功能。

大力建设具有诗画江南韵味的美丽城乡：按照把省域建成大景区的理念和目标，高标准建设美丽城市；支持衢州、丽水等生态功能区加快实现绿色崛起；大力发展全域旅游，积极培育旅游风情小镇，推进万村景区化建设。