《中国环境报》头版头条：做好拆、截、转、治、堵五篇文章推进五水共治 杭州四县市基本实现全域可游泳

发表时间：2016年8月17日  来源：中国环境报头版头条

　　对黑鱼养殖实施综合整治后，杭州市余杭区运河街道千亩荷塘种上了莲藕，每亩效益提升40%~50%。

　　杭州市下城区在全市首创城市河道长效清淤模式。图为工人正在往淤泥中添加药物。

　　本组图片由本报记者刘晓星摄

　　◆本报记者刘晓星

　　几年前，因为黑臭，和睦港在杭州大名鼎鼎。而今，黑臭消失了，水清岸绿，蝶变重生。

　　杭州市民惊喜地发现，同和睦港一样涅槃重生的河流还有很多。自去年起，民众便逐渐感受到水变清了、环境好了。杭州城中，在河边游玩的市民逐渐增多，而备受关注的钱塘江，如今总体水质状况也交出了“良”的成绩单。

　　今年是“五水共治”的第三年，在实施河长制、搬迁关停企业、关停转迁落后产能等一系列措施下，2015年，全市47个市控断面Ⅲ类以上水体比率及功能区达标率均为85.1%，均位居同类城市前列。全市纳入监测的1845条河道中，优于Ⅴ类水质比例同比上升25%，达到75%。运河4个出境断面全面消除劣Ⅴ类，钱塘江成为全省八大流域中第一条率先全线达到Ⅲ类的河流，苕溪功能区达标率100%。西部4县（市）基本实现全域可游泳。

　　现代江南水乡的环境变化，让生活在这座城市的人们看在眼里，喜在心中。

　　 长效治水力求标本兼治

　　2013年，《杭州市“五水共治”三年行动计（2014~2016年）》出台，全市开始实施治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”，其中治污水成为重中之重。

　　“五水共治”以来，杭州将水体治理与岸上治理同步，坚持水岸同治、标本兼治，把“五水共治”与“三改一拆”“腾笼换鸟”等工作有机结合起来，重整城乡容貌，倒逼转型升级，修复生态，真正实现了长效治水。

　　杭州市环保局局长胡伟介绍，一是做好“拆”的文章，拆除沿河区域的违法建筑，搬迁关停企业，实行“以拆代截”，减少污染入河现象。

　　二是做好“截”的文章，创新采用截流沟、渠、井、闸、生态床等方法进行河道排口整治，消除、整治河道排口近8000个。

　　三是做好“转”的文章，关停转迁落后产能，富阳造纸从300余家关转到现在100家，吨纸耗水由过去20余吨降到现在8吨。萧山印染吨布耗水下降25%。

　　四是做好“治”的文章，对于受条件限制近期难以接入大市政的生活污水，实行分散式生态化治理。

　　五是做好“堵”的文章，对一时无法确认源头的河道排污口，实行排污口封堵，对溢出点实施源头截污。

　　杭州市萧山区生活和工业用水都来自钱塘江，虽然钱塘江杭州段全年水质基本可以达到Ⅲ类水质以上，但由于含沙量较高，直接流入内河，对河道水质产生一定影响。

　　在钱塘江入城取水口处，有一座双向泵站，汛期排涝，日常给中河配水，改善内河水质。入城口处的钱塘江水带有泥浆，浊度过高，但流入泵站后，经过325米长的沉砂池絮凝沉淀后，水体中的砂粒或其他较大颗粒杂质沉淀在水底，流入下游的水清澈了很多。从沉砂池流出的水最终汇入大运河，每年引配水约5000万立方米。

　　杭州市治水办副主任徐青山向记者介绍说，“清水入城”水质提升项目的实施，为杭州市其他引水水质提升工程的开展提供了模板。在不久的将来，我们会看到杭州市的内河河网将呈现出“水清、流畅、岸绿、景美”的画面。

　　水体中底泥的持续发酵是造成劣Ⅴ类水体氨氮、总磷超标的一大原因，更成为进一步深化河道整治的瓶颈问题。为解决这一难题，杭州市下城区在全市首创城市河道长效清淤模式。

　　记者在下城区长浜河附近看到，在距离河底1米左右的地方，有一条新铺设的管道。据了解，这是泥浆运输管，用于河道淤泥的运输。同时，在河道里装上“留置针”，可实现随时清淤。

　　徐青山表示，下城区将在20条河道内都埋设淤泥运输管道，总长达18公里，建设加压泵，把绞吸的泥浆水输送到石桥华丰淤泥处理场，经泥水脱离装置后变成泥饼，用于绿化种植，实现长效化清淤。

　　 “五水共治”促进发展转型

　　盛夏时节，余杭区运河街道新宇大桥旁已然一派“青荷盖绿水，芙蓉披红鲜”的景象。很难想象，这里曾是浙江省的“黑鱼之乡”，曾是行人捂鼻疾走的地方。

　　运河街道在“两鱼”养殖综合整治以后，推动转型转产，引进专业农业开发公司投资，打造千亩荷塘月色产业园项目，昔日腥臭的黑鱼养殖塘摇身一变成为“绿富美”的莲藕种植基地。

　　“一个黑鱼村，一年能排出4个‘黑西湖’。”运河街道副主任周文泉说，运河街道曾是浙江省远近闻名的“黑鱼之乡”，杭州市场上近半的黑鱼都来自这里。然而，黑鱼大量养殖的代价，是本地水环境的严重污染。

　　2015年，运河街道狠下决心，对黑鱼养殖全面实施了综合整治，对全部194户黑鱼养殖户实施关停转产，整治面积达2104亩。

　　综合整治后，街道牵头农户与杭州九莲塘农业发展有限公司签订战略合作协议，启动千亩荷塘月色产业园项目。项目涉及新宇村、戚家桥村等10个村，总投资1000万元，通过“公司+农户”“基地+大户”等操作模式发展生态种植，形成种植、服务、加工、销售的“一站式”经营路线。

　　去年黑鱼养殖清塘后，借助淤泥肥厚的特点，运河街道引导农户在原有的水塘开展莲藕种植，其中一个品种专产藕带。

　　今年3月初，运河街道邀请湖北农鑫农产品有限公司种植专家向50多名黑鱼养殖转型户传授藕带种植技术。“到了6月，原先的黑鱼塘成功转型成现在的‘千亩荷塘’”。周文泉说。

　　污染源断了，农户的生计并没有断。“一亩荷塘产藕带约1000公斤，以8元/公斤市场价来算，这片荷塘年亩均收益达到8000元左右。”周文泉透露，相比养殖黑鱼，种植莲藕使每亩效益提升了40%~50%。

　　据了解，接下来，运河街道打算把黑鱼转型转产与美丽乡村建设、千亩荷塘打造、万亩生态观光区建设有机结合起来，邀请专业设计团队规划，以大运河为背景，挖掘运河文化内涵，融入乡村旅游元素，着力打造荷花景观带、新农村示范村、乡村旅游样板点，全面提升群众生活品质，共建美丽水乡余杭。