【水利工程管理体制创新】玉环：权责归并、二水合一，水源工程集中管理

玉环：权责归并、二水合一，水源工程集中管理

【本站8月29日讯】玉环县淡水资源缺乏、用水紧张，供水安全问题突出。如何科学调度县内外水资源，全面提高供水水质和利用率，大力推进水资源有序开发、高效利用和科学保护是全县面临的一大问题。该县坚持以问题为导向，以创新为动力，以“保障供水安全、服务经济发展”为理念，开创水务一体化新局面，组建原水+供水“二水合一”模式水务集团，循序推进全县水务一体化管理新进程。

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主要做法：一是加强领导，确保组建工作顺利开展。坚持“分步实施、稳妥推进”，成立由分管副县长任组长，县发改局、县国资办等11个单位负责人为成员的县水务集团组建工作领导小组，在县水利局下设办公室，负责组织、协调和督促推进工作。各相关单位加强协作、密切配合，合力推进组建工作。并严肃组建期间各项纪律，加强财务管理，冻结人事和资产。

二是资源整合，促进水务集约化管理。县水务集团采用“母子公司”组织架构，母公司为县水务集团有限公司，并与玉环县自来水有限公司、玉环县水资源开发利用有限公司、玉环县供水管网建设有限公司、玉环县原水有限公司及玉环县玉水供水设施服务有限公司等五个子公司组建成县水务集团。县水务集团由县政府委托县国资办和县水利局考核管理，由县国资办行使出资人职权，县水利局负责行业管理、业务指导，并在水务集团设立党总支部，隶属于县水利局党委。县水务集团设董事会、监事会，实行董事会领导下的总经理负责制，经理实行聘任制。通过整合资源、优化配置实现水务的集约化管理。

三是规范管理，推进水务长效化发展。坚持从建立健全现代企业制度出发，在继承发展原有好经验、好机制的基础上，突出规范引领、夯实工作基础，建立健全各项工作机制，做大做强做精做优水务产业。实行统一紧密型管理，对财务、融资、劳动用工、工程建设、水质检测、生产目标等实行统一管理、分级负责；按照县委县政府工作目标要求，统一制订工作计划，按照权责统一原则，分解到各子公司执行；以管理的规范化推进水务长效化发展。

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实施成效：玉环县水务集团自2013年10月开始运作，通过3年多的实践，初步形成本县水务一体化发展趋势。集团组织架构科学，内部管理运行规范，切实发挥了国有企业的社会效益和经济效益，为促进全县经济社会持续发展提供了坚实的水务保障。