外管局重申购汇额度不变 只是监管收紧 加强真实性审查

商报讯 近期，个人购汇监管成为大家关注的焦点。去年12月底国家外汇管理局的发文称，自2017年1月1日起，改进个人购汇信息申报，加强对购汇意图的真实性审查。其中最受关注的是，个人购汇时须签署《个人购汇申请书》，且明确“境内个人办理购汇时，不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目”。一旦监管部门发现“蚂蚁搬家”式的逃汇，情节严重，可处逃汇金额30%左右的罚款。

购汇监管政策并没有变化

本次外管局加强个人购汇的监管在市场上引起一定的曲解，外界甚至有“下降购汇额度”等虚假消息的传出、事实上，这次只是外汇管理部门对个人外汇信息申报管理进行完善，不涉及个人外汇管理政策调整，个人年度购汇便利化额度也没有变化，依然是个人年度5万美元。

市场舆论之所以对此次监管要求感到不适，最主要的原因或许是因为随着人民币对美元汇率逼近“7”这一重要心理关口，外汇储备也极可能在短期内跌破3万亿美元“红线”，居民的购汇冲动持续走高，对这突如其来的监管加码感到了阻碍。

业内人士表示，外汇局的个人购汇监管政策并没发生变化，这次只是重申了有关要求，并加强了执行力度。只能说以往管得太松，很多人钻了空子。一直以来购汇都不能用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目。

违规结售汇将被列入“关注名单”

本次监管加码中特别提到对“蚂蚁搬家”式的分拆结售汇行为加大打击力度。一旦发现违规结售汇行为，涉事个人都将被列入“关注名单”，取消两年5万美元购汇额度之外，还将面临逃汇金额30%左右的罚款。

所谓“蚂蚁搬家”是指将大额个人结售汇分拆为多人多笔小额结售汇之后，再将各笔小额资金划转至单一个人或机构账户的行为。比如同一个人的5个以上直系亲属分别在年度总额内购汇后，将所购外汇划转至该个人外汇储蓄账户。

事实上，一直以来借用亲友额度购汇屡见不鲜。业内人士表示，其实不少借额度换得的外汇，被用于了境外买房、炒股和购买保险等违规用途，已经变相地实现了资本账户下的自由交易，突破了国家外汇管理制度。

外汇局的数据显示，2010年以来，在全部用汇个人中，超过年度总额办理结汇和购汇业务的个人基本稳定在1‰至3‰的比例，而且人均购汇基本稳定在9000美元左右。

外汇投资也有惨痛的“前车之鉴”

一直以来，我国尚未完全开放资本项目，无论是个人还是机构，海外投资产生的购汇需求是需要审批的。目前个人购汇后可以合法进行海外投资的渠道只有QDII（合格境内机构投资者），但发行QDII产品的机构必须首先接受外管局审批，且最终执行购汇操作的是QDII产品发行机构，而非个人投资者。

今年以来人民币一路贬值的巨大转变极大提升了民众个人外汇投资理财的热情，业内人士提醒，世上没有免费的午餐，外汇投资除了信用风险，投资者还需承担汇率风险，所以个人在外汇投资理财中应高度重视“安全性”、“流动性”和“收益性”的综合权衡，避免受高收益诱惑而忽视潜在风险。我国个人投资者在这方面是有惨痛教训的。次贷危机爆发前，QDII产品一度在我国大受追捧，大量投资者在海外投资高收益的诱惑下重金投入，但随着次贷危机爆发，QDII产品几乎全军覆没，收回本金的凤毛麟角，更别提高收益了。