柯桥区局：设第三方平台听群众心声 建百个监察点促工作改进

　　今年以来，柯桥区局为了加强作风建设，别出心裁地在全区设立100个监察点，通过第三方平台广开言路，采用无记名的方式，鼓励纳税人多提意见建议，帮助该局改进各方面工作。

　　这一办法很快奏效。自实行以来，该局共征集到25条有效意见建议。对这些无记名的意见，该局的态度很明确：有则改之，无则加勉。

　　创造环境让人畅所欲言

　　柯桥区局设有纪检监察部门，也公开了投诉电话，相关工作人员还经常走出去征求纳税人意见，但给区局提意见建议的人还是极少。“我们属于税收执法部门，可能有时候纳税人有意见，但不敢直接向我们反映。”该局监察室黄泽锋主任分析背后的原因，“另外，与老百姓自己没什么直接关系，他们也懒得给你提意见建议。”

　　今年6月，柯桥区局经过研究，制订了《作风建设监察联系点制度》，全方位、无死角监督国税部门及工作人员依法行政、办税效率、服务态度和廉政建设情况，并在全区设了100个监察联系点。这100个点除18个内部联系点外，有66个设在企业中，16个设在村（社区）里。每个联系点都设置了一名联络员，由企业财务人员或村（居）民担当，负责收集企业或居民意见建议，并且说明“越详细越好”，以无记名的方式反馈给该局。与此同时，该局通过微信平台等渠道加强宣传，告知大家些监察点的详细情况和功能。很快，原先不敢提或懒得提的意见建议就转到了该局监察室。

　　执行起来动真格

　　柯桥区局监察室的办公桌上，放着厚厚一册收集到的情况反映单，都认认真真地填写了具体内容，既有肯定的表扬，也有提出的批评、异议或建议。绍兴山耐高压紧固件有限公司联络点联络员叶林刚反映：去平水国税办理纳税证明，5分钟不到就办妥了，现在国税机关办理日常事务效率高、态度好；会稽山绍兴酒股份有限公司联络点联络员沈燕燕则反映称：希望国税部门能有一个专门的咨询电话，特别是碰到系统升级的情况，像这次五证合一，想咨询却不知道找哪里。

　　按照联系点制度，每季度各监察点联络员收集广大纳税人意见建议后，要填写情况反映单，通过邮箱向柯桥国税纪检监察部门反映，而对于举报投诉与工作建议等则可随时反映。“并非是做得好可以说、做得不好不能说，我们的目的就是要收集意见建议。他说出来了，我们就知道了，某一项工作执行过程中，纳税人内心有什么样的真实想法，还有哪些细节上要完善等，都是我们希望收集到的内容。”黄泽锋说。

　　收到这些意见建议后，监察室会在每一条意见建议旁标注上对应的职能科室，附上问题处理交办单，提请局领导签署审批意见，然后把问题处理交办单发送给相应的职能科室。根据规定，相关职能科室须在受理后5个工作日内对办理结果进行反馈。

　　有的工作改进了，有的误会解除了

　　陈百良是浙江越剑机械制造有限公司联络点的联络员，他说：“他们既然相信我，让我收集意见，那我就要认认真真地做。”陈百良不但平时在工作中留意收集一些与国税工作相关的意见，还在自己10多个QQ群里向其他人征集意见建议。自担任联络员以来，他共收集到7条典型的意见建议，经过该局监察室分别被移交到不同的职能科室。

　　在陈百强收集的意见建议中，有一条是建议推行无纸化办公，取消年后纸质资料的报送；还有一条是建议减少出口退税函调。该局征收管理科均及时作出了答复，称由于电子资料缺乏法律效力，根据档案管理的要求，暂时不能实施档案纸质资料无纸化；函调过于频繁已引起区国税局的重视，根据《出口退（免）税工作管理规范》，区国税局对函调的设置与发函方式及时了进行调整，函调的频率已明显降了下来。

　　“原来有些纳税人有意见，其实是误会，现在误会解除了；还有一些纳税人提出一些建议，我们经过研究，确实对改进工作有好处，就立即执行。”黄泽锋介绍说，到目前为止，监察联系点收集到的有效意见建议，无论是表扬、误解、监督或者意见建议，都很有价值。这些纳税人真实的声音中，有13条是对工作不理解的咨询和意见，已经作出了解释，帮对方解除了困惑；有5条涉及工作细节的建议，已经在工作中落实改进；有7条涉及对某些新举措的肯定意见，都一一作了记录。（柯桥区局 陶晓宇 冯大良）