青田县章村乡河道经营权改革制度受推广

【本站1月12日讯】日前，由中国水利网发起的“‘激浪杯’2015基层治水十大经验”的评比中，丽水试点推进“河权到户”的治水经验成功入选。作为“河权到户”治水经验的试点乡，章村乡也吸引了9县市区有关负责人前来学习考察。

“将辖区的河道（山塘）经营权承包到户，变政府治水为全民治水，变被动治水为主动治水，让山区‘死水’变‘活水’。”章村乡党委书记廖建利表示，章村乡有河道121.84公里，所属河系较多，一直以来，该乡发挥自身独特的区域和资源优势，积极做深做实山区“水”的文章。

在不断探索河道经营权改革的过程中，该乡通过集体承包、股份制承包、合作制承包、农户承包、公司制承包以及华侨承包等模式，建立了集保洁、渔业、采砂、建设等为一体的河道开发与管理长效机制，形成政府、村居、承包户、村民的多方共赢共享。目前，已完成章村、旺山、吴村等9个行政村、16条河道的改革工作，承包长度达85公里，收获承包费55.8万元。

而在此之前，对于治理河道，除了每年10多万元的河道保洁管理费，在相关基础设施建设费用上，章村乡政府还要支出100余万元。以吴村村为例，自从全村共同入股河道经营后，村民建设村庄的热情被激发了，不仅自筹了100多万元，以改革为突破口，积极修路、建拦水坝、水上休闲娱乐等项目，还积极筹备开发渔家乐。

走进该乡“河权到户”试点村——黄肚村，刚进入村子，一幅恬静的画面进入眼中：村内的河流显得格外清澈，河道中间段恰好是两棵古老的大樟树，随着樟树树干向上，一条老式的廊桥横跨河道。而围绕这清澈河道的风光正是得益于“河权到户”治水经验的推广。

村内河道的承包人汤良贵介绍说，今年1月份，村里的老人幸福食堂出面承包了村内3公里左右的河段。自此，河段的清洁责任以及养殖效益都由幸福食堂承担。而在10月份，考虑到村里老人的辛苦，汤良贵与幸福食堂协商，由自己出资4万元给幸福食堂，将河段的经营和管理权转包过来，同时河段受益的一部分也将划入食堂的账户。

从那时候起，为了能让河段更清澈，养殖效果更好，汤良贵请来了专人，每日清洁河内垃圾，同时在河内原有野生石斑鱼的基础上，投放5000元的养殖田鱼。

“现在河道清了，整个村里的环境也好了。我们已经着手建了3栋民宿，希望能以环境带动整个村的旅游经济。”汤良贵指着正在建设的民宿告诉记者，“民宿建好了，游客过来又刚好可以吃上河段里的鱼，吃住行算是配齐了。”

如今，吴村、黄肚等村的成效，让大家有目共睹，而这些仅是该乡推广“河权到户”的试点村之一。据了解，目前，以章村乡作为试点的“河权到户”治水经验已在丽水9个县（市/区）全面推广。