站位高 内容全力度大
刚刚过去的2014年,是深化财税体制改革的开局之年,各项改革稳步推进,成效显著。对于全国人大代表、广西壮族自治区财政厅厅长黄伟京来说,过去一年,我国财税体制改革最令他印象深刻的是九个字:站位高、内容全、力度大。
在他看来,立足财政是国家治理的基础和重要支柱的新定位,把财税体制改革作为一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革,既深入推进财税体制各项改革工作,又全面服务于经济、政治、社会、文化、生态各领域改革,从一开始就站在了一个新的高度。
同时,围绕党的十八届三中全会的总体部署和要求,财税体制改革着眼于全面深化改革全局,全面推进改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度等改革任务,基本涵盖了财税体制的所有内容。
此外,提请中共中央政治局会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,提请国务院印发了《关于深化预算管理制度改革的决定》,并在营改增试点扩围、地方试点发债、正式启动煤炭资源税费改革等方面推出一系列改革举措,确保深化财税体制改革各项工作有序有力有效推进。
2014年已经过去,对于每一个财政人来说,这一年,有期盼、有收获、有创新,令人难忘。2015年,财政部门还将主动适应经济发展新常态,深入推进财税体制改革。对此,黄伟京表示,在深入推进财税体制改革各项工作中,应将财政作为国家治理的基础性和支撑性要素加以打造,使积极财政政策更加有力,推进“四个全面”的战略布局。
一是强化财税法规的严肃性。有计划、有步骤推进财税法规的立法、修订工作,加快推进依法理财、依法治税的步伐。
二是强化财政改革的协同性。将财税体制改革融入全面深化改革进程,在经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各个领域实现改革的联动,形成改革的总体效果。
三是强化财政收支的持续性。要有过“紧日子”的自觉和行动,积极推进财政收支计划与国民经济发展规划有机衔接,加快推进编制三年期滚动预算,使收支计划与经济社会发展相适应,确保财政可持续运行。
四是强化财政支出的倾斜性。在优化转移支付结构的基础上,大幅增加对老少边山穷地区的转移支付规模,提高基本公共服务水平。
“期盼2015年,在我们所有财政人的共同努力下,财税体制改革能取得更多的进展,更好的成绩!”黄伟京说。