立案登记制降低打官司门槛 新规首日浙江收案增两成
浙江在线杭州5月4日讯(浙江在线 首席记者/施宇翔 通讯员/王华卫 江啸啸 编辑/沈正玺) 今天(5月4日)是《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》(以下简称《规定》)正式实施的首个工作日，《规定》实行后，原先的“立案审查”变为“立案登记”。这项全新的制度颁布后，公民立案登记将变得比以往更加方便和容易，打官司的门槛也变得更低。
据浙江省高级人民法院统计，今天全省法院共收案5720件，其中当场立案5200件，与以往相较收案量增加了近20%。
新《规定》实施要求“有案必立”
不少物业公司起诉业主
依据《规定》，实行新的立案登记制以后，法院对诉讼要件不再进行实质审查，而仅对法律规定的形式要件进行一般性核对，凡是符合法律规定立案条件的，都要登记立案，也就是业界俗称的“有案必立”。
今天下午，浙江在线记者来到湖州市吴兴区法院，立案庭庭长孔剑萍向记者介绍，今天来登记立案的人数比以往多了三成。
物业费到底交还是不交？很多业主和物业公司一直存在很大的分歧。听说法院立案的门槛降低了，湖州吴兴区两家物业公司代表早早来到法院，准备起诉小区内的50多名拖欠物业费的业主。
一方面，根据相关合同，开发商将房子交付给业主后，就需要按照一定比例收取物业费，但很多业主认为，此时自己并没有入住房子，没有享受到相应服务，凭啥要先交物业费？
孔剑萍称，湖州仅吴兴区就有上百个物业公司，每个物业公司和业主之间或多或少都存在物业费纠纷，有些小区的业主，物业费甚至拖欠了好几年。在新的立案登记制度出台前，法院迫于“案多人少”的现实问题，只能受理部分案件，余下的案件，只能通过诉前调解的方式，尽最大努力让双方不通过打官司解决，但这样的做法往往不能让双方满意。
但新的立案登记制度要求“有案必立”，使得每一个符合法律规定、资料齐全的案件，法院都必须进行登记受理。
立案新规让很多物业公司看到了追讨物业费的希望，所以新规实行的第一个工作日，吴兴法院就涌入了很多物业公司的工作人员。据法院统计，在今天受理的81个案件中，有51个案件都是物业公司告业主拖欠物业费的。
从立案审查到立案登记
打官司门槛降低
《规定》除了要求“有案必立”，还有不少亮点，比如法院对当事人的起诉不进行实质审查，仅对形式要件进行核对。
在很多“民告官”的案件中，需要当事人提供相关证据材料，否则不予立案，实际操作过程中，一些证据属于行政机关持有，老百姓很难拿到。
新的立案登记制度要求，只要属于法院主管和辖区法院管辖，符合立案条件、诉讼材料齐全，不存在违法起诉、危害国家安全等不予登记立案的情形，均予当场登记立案。
吴兴法院相关负责人表示，新的《规定》实行后，老百姓打官司的门槛会大大降低。
新规实行首日浙江立案数增加两成
案件增多法院面临新挑战
新的立案等级制度要求“有案必立”，一方面方便了老百姓，另一方面也给法院带来了很大的挑战。案件一下子增多了不少，对法官办案提出了严峻的考验。
据浙江省高级人民法院统计，《规定》实行的第一个工作日，我省法院收案共计5720件(其中民事3892件、行政254件、执行1574件)；当场立案5200件(其中民事3596件、行政166件、执行1438件)；收下材料待立案共计386件；一次性书面通知补正134件，与以往相比较收案量增加近20%。
案件增多了两成，但法官的人数并没有增加，“案多人少”的局面下，法院如何面临新的挑战？
湖州市中级人民法院立案庭庭长李天蔚称，法院一方面要合理调配资源，想办法调动法官的办案积极性，另一方面要想办法在立案阶段形成快速调解、委托调解、法官诉前调解、人民调解、司法确认为一体的多元纠纷化解机制。
“能进行诉前调解的案件都想方设法调解掉，以此来减轻法官的办案压力。”李天蔚向记者表示。
打官司的门槛虽然降低了，但李天蔚表示，不排除未来可能发生的虚假诉讼、恶意诉讼等也会混杂在其中，扰乱正常立案秩序，甚至出现缠访、闹访行为。
对于这种行为，李天蔚表示法院将加大打击力度，对发现的虚假诉讼、恶意诉讼，将予以曝光，并依法追究法律责任。对扰乱立案秩序的，依法采取相关措施，坚决依法制裁违法行为，维护立案秩序。
门槛降低不等于没有门槛
六种情况不能立案
那么，立案登记制实施后，是不是所有案件都能登记立案呢?
今天，浙江省高院也下发了《关于贯彻立案登记制的实施意见》，规定了其中六种情况，人民法院应当给予释明，劝导当事人收回相关材料；当事人不同意收回的，不予登记立案，并及时层报上级人民法院备案。这六种情况分别是违法起诉或者不符合法律规定的；涉及危害国家主权和领土完整的；危害国家安全的；破坏国家统一和民族团结的；破坏国家宗教政策的；所诉事项不属于人民法院主管的。