烂尾12年的之江宝地，突然开工了

正在动工的浙江喜来登度假村现场，一栋栋联排别墅已初见雏形。

背倚五云山麓，与阳明谷一墙之隔的宝地上，一栋栋三层高的联排别墅已初见雏形。

这处隐匿在云栖深处的大工地，即浙江喜来登度假村，其来历并不简单。

2009年4月3日《人民日报》刊登的调查报道里称：“无视国家规定，占用龙井茶保护基地茶山和农田近千亩，擅自改变建设项目，违法开发别墅。”

该报道中所举报的，便是阳明谷和喜来登别墅区。据钱报记者了解，彼时阳明谷已建成，而喜来登项目才开工不久，随即由于种种原因，项目搁置。

近日，钱报记者了解到，这处工地已低调开工一段时间。如果从该地块出让算起，至今已12年有余，从违规拿地到停工，再到如今“复活”，这十多年间，究竟发生了什么？

近六年工程许可证变更6次

屡次开工均虎头蛇尾

日前，记者前往该工地现场，即之江路166号，三三两两的建筑工人正在浇筑工地围墙。13栋3层高的清水联排建筑雏形，已矗立在山腰至山脚。而在这些联排前靠近之江路的地方，有一座较大的烂尾建筑，显然已荒置多年。

一位现场工人表示：“这个工地分两期，一期酒店停工很久了。现在在造的是二期别墅区，开工两个月左右，这些楼就是新建的。”

但是，记者沿着工地一圈，也未见到该工程的任何相关公示牌。工地正门口，仅贴着一张颇有年头、已残破不堪的项目效果图，图中显示，整个度假村围湖而建，颇为豪华。

西湖区住建局相关负责人告诉记者：“如果工地开工，说明手续完备，最后一道门槛就是在质监站。”

随即，记者从之江质量安全监督站了解到，这一名为“浙江喜来登度假村”的工程，一期酒店主楼部分，建设规模15766m2，早在2009年9月已取得《建筑工程施工许可证》，按照建设单位和施工单位的合同约定，竣工日期为2010年7月。

然而，项目因资金问题搁浅。甚至在2010年还由政府部门牵头做过协调，尽管资金问题随后谈妥了，但甲方却企图调整规划方案。也正因此，一期酒店部分至今未再动工。

二期别墅区，则是在2011年12月28日取得《建设工程规划许可证》，随后在2012年4月28日取得《建筑工程施工许可证》，建设规模44486m2，按照当时的合同竣工日期为2013年3月。

然而，同样因为甲方资金未及时到位，施工断断续续。附件显示，从2012年开始，施工单位或监理单位等共变更了六次之多。最近一次变更在2017年2月22日，施工单位从浙江万驰建设，变更为浙江振华建设。合同约定竣工时间为2018年2月28日。

不过，这是否会是最后一次变更，是否会在明年竣工，仍是未知数。

12年前的协议出让

目前产权年限只剩28年

由于一些历史原因，“浙江喜来登度假村”这块地来历颇为复杂。

这里的前身是杭州西湖区转塘镇大诸桥村，南濒钱塘江，北依五云山。和阳明谷一样，喜来登度假村所在的土地，过去也都是村民赖以生存的茶山，总面积有八九百亩。转塘镇属国家西湖龙井茶原产地域保护范围内的二类保护区，当地村民多以龙井茶种植为生。

钱报记者从杭州市国土资源局西湖分局了解到，该地块的出让方式是协议出让，用途为旅游用地，产权年限40年，而产权终止时间为2045年2月2日，也就是说，产权年限只剩下28年。再倒推来看，取得《土地使用权证》的时间在2005年。然而，早在2002年5月，国土资源部就已经叫停了沿用多年的土地协议出让方式。

2009年《人民日报》调查后认为，当年之江国家旅游度假区管委会以协议方式出让这两块地（阳明谷和浙江喜来登度假村）的使用权，显然违反了国家规定。