稳中向好 亮点闪耀 ——年中经济形势分析综述
盛夏，棋至中盘。
市统计局日前发布了杭州经济半年报——上半年，全市地区生产总值4498.75亿元，同比增长10.3%，增速列全省第一，分别高于全国、全省3.3和2个百分点。时隔3年，杭州经济增速重新站上两位数。
今年以来，杭州面对经济新常态宏观政策调整、“三期叠加”长期积累的结构性矛盾影响，以及先发优势弱化、新旧动力转换“青黄不接”等问题，没有消极观望等待，而是积极主动作为，加快结构调整、倒逼转型升级。这张年中成绩单，恰是一个生动注解。
数字只是表象，而在其背后，我们看到了这座城市经济发展的定力、动力与活力。
“北斗七星”点亮杭城
10.3%的增速，吸引了外界不少目光。然而，在总量之外，更多杭州经济运行中的结构变化进入了人们的视野。
在市委常委会半年度经济分析会上，省委常委、市委书记龚正形象地将上半年的经济亮点概括为“北斗七星”——转型升级步伐加快、改革创新取得突破、产业结构不断优化、房地产市场持续回暖、金融业增长迅猛、“三大收入”稳步增长、“三大约束”指标全面完成……
纵观“七星”闪耀下的过去6个月，其中最抢眼的莫过于服务业的快速发展。上半年，服务业增加值达2600.67亿元，增长15.4%，占比达57.8%，可谓撑起了全市经济的半边天。
而作为杭州撬动经济结构转型的“一号工程”，信息经济在上半年表现同样令人欣喜。全市信息经济主营收入达2236.08亿元，增长21.7%。尤其是一些新产业、新业态呈现爆发式增长，其中互联网金融、数字内容、移动互联网和电子商务增幅分别达到67.3%、37.8%、36.2%和34.1%。
以云为例，从“阿里云”到华数、华三，在信息技术产业尖端的云计算和大数据产业，杭州已初步形成了一条完整的产业链。更多的新生力量也不容小觑，在上周末举行的高新区（滨江）5050计划创业创新大赛决赛中，6个来自医疗健康、文化传媒、终端消费等新兴产业的创业项目，拿到了近300万创业奖金。
这一切，印证着杭州经济新动力正在加速培育。与之相对应的，原有动力并没有随之衰退，反而仍在持续巩固。位于萧山的浙江兆丰机电股份有限公司，一条无人生产线的上马，让“兆丰机电”迅速具备了年产500万套第三代汽车轮毂轴承单元的制造能力，工人从380名减少到50人，做一套产品的生产节拍从10分钟减少到18秒。“从10分钟到18秒”，折射出杭州工业企业的创新步伐。数据显示，我市工业经济连续三个月回升，完成工业增加值1394.49亿元，增长4.9%。
随着中国（杭州）跨境电子商务综合试验区正式启航，上半年，杭州市（不含省级公司）实现进出口总值1721.6亿元（折合280.8亿美元）。特别是6月份的最新数据显示，杭州市月度进出口值、出口值和进口值均创今年以来新高。
与此同时，随着一大批以“互联网+”为特色的创业创新平台的迅猛发展，创业创新活力正在杭城涌动。梦想小镇启动1个月，就有170余个项目、近1000名创业者落户。杭州的众创空间纳入国家级孵化器占全国近1/5，新设企业2.09万户，增长15.6%。
稳中向好的力量之源
“七星闪耀”，稳中向好。
然而，如果将时钟拨回6月之前，这也曾是一个令人紧张的“上半场”：
1月，上年度经济指标集中发布。尽管GDP增速五年来首次回升，但经济下行压力较大，市场有效需求不足及存在结构性矛盾，经济增长动力不强，传统消费热点增势趋缓，进出口不容乐观，多项指标乍暖还寒。
省委常委、市委书记龚正形象地将上半年的经济亮点概括为“北斗七星”（图从左到右填如的内容）
1月：转型升级步伐加快
2月：改革创新取得突破
3月：产业结构不断优化
4月：房地产市场持续回暖
5月：金融业增长迅猛
6月：“三大收入”稳步增长
7月：“三大约束”指标全面完成
早动，才能主动。早在去年底，市委全会提前谋划：准确把握新常态发展的趋势和特征，做到认识新常态更加清醒、适应新常态更加自觉、引领新常态更加有为，进一步释放改革红利，进一步增强创新动力，进一步激发发展活力，推动杭州在高起点上实现新发展，在新常态中实现新跨越。
经过半年的努力，人们发现，杭州经济不仅“有惊无险”，而且还画出了稳中有进的上扬曲线。
这得益于战略上的保持定力——产业转型，结构调整，必然意味着要经历一个阵痛的过程，从“杭改十条”到推进“一号工程”、发展信息经济智慧应用，从关停主城区重污染企业到制定大气重污染期间工业企业产能限制应急行动方案，杭州经济持续打出转型升级“组合拳”——“机器换人”、“腾笼换鸟”、“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”，打在了要害、打出了效果，为现代服务发展提供了广阔的发展空间。
这也得益于战术上的精准发力——过去半年，杭州在改革创新领域的探索消息不断。作为落地杭州的首个国家战略，中国（杭州）跨境电子商务综合试验区被省委常委、市委书记龚正看做是“杭州发展必须紧紧抓住的重要机遇”，并明确提出既要有“名”、更要有“利”。另一个国家战略——国家自主创新示范区也正等待着最后落地的好消息。在此大背景下，“两区”创建的叠加效应正在逐步凸显，政策引导与市场探索正在加速形成合力。
这更得益于简政放权激发的活力——一方面，大力推进“四张清单一张网”，通过政府“减法”来换取市场的“加法”，市级审批项目已减少到355项，审批事项清减率为74.6%；另一方面，出台人才新政27条等黄金政策，使杭州创新扶持力度走在了全国前列。而政府放下身段，提供“店小二”式、一对一的精准服务，更是为企业创业创新创造了良好环境。
冲刺“万亿元GDP”俱乐部
认清形势，把握趋势，方能顺势而为，因势利导，牢牢把握发展主动权。
如今，下半场的“哨声”已经吹响，杭州正朝着“万亿元GDP”俱乐部的目标冲刺。正如省委常委、市委书记龚正所言，“越是态势向好，我们越要头脑清醒，始终看到发展的短板、工作的不足，进一步保持战略定力。”
展望下半年，既有推动经济持续稳中向好的动力，也有制约经济快速发展的压力。特别是工业经济和三大需求“1+3”指标增长乏力问题依然不容忽视，以工业经济为例，虽然有所回升，但规上工业增加值增速仍低于全国、全省。与此同时，从发展态势上看，区域、产业、企业“三个分化”特征还很明显。
下半年，杭州应该如何下好这盘棋？
在市社科院经济所副所长、研究员周旭霞看来，杭州当下不仅需要完成从“千亿”到“万亿”的级别跨越，事实上更需要为跻身“万亿俱乐部”后高起点上新发展积蓄增长动能。这就有赖于新经济领域的创业创新，而从国家到省市层面有关简政放权、建设特色小镇、发力信息经济等利好，为杭州后续发展提供了非常有利的政策环境。
省社科院公共政策研究所所长杨建华认为，新一轮城市产业竞争根本上是人才竞争。杭州还需要在优化公共服务和社会治理上进一步发力，增强对高端技术、现代服务业人才的吸引力。
就在上周，市委常委会半年度经济形势分析会，也为下半年的杭州谋定了“六个力”的发展路径。
——坚定今年加入“万亿元GDP”俱乐部目标不动摇，在稳增长上增强动力，深入落实“六个一”等针对性举措，全力以赴稳住工业经济和三大需求等重要指标增长。
——坚持主动引领新常态，在调结构上精准发力，大力实施“一号工程”，持续打好转型升级组合拳，聚焦重点平台、重点人才、重点项目、重点政策，有条不紊地加快推进，把来之不易的发展态势巩固好，让新引擎的动能越来越强。
——突出重点领域关键环节，在改革创新上激发活力，抓好“杭改十条”和“杭法十条”落实，特别要加快今年的65项重点改革任务的落地。
——围绕社会大局和谐稳定，在保障改善民生上持续着力，加快推进打造“美丽杭州”建设“两美”浙江示范区专项行动，抓紧补齐国际化短板，继续做好扩大就业、农民增收、社会保障和城乡一体化发展等工作。
——重点破解“三不”问题，在抓落实上执行有力，着力打造“狮子型”团队，努力让全市广大干部队伍的心更齐、风更正、劲更足。
——贯彻“要谋新篇”要求，在谋划“十三五”上群策群力，紧扣“四个全面”战略布局和深化“八八战略”，回答好“两个如何”问题，处理好“三大关系”，突出重点项目、重大工程、重大平台和重大政策“四个重大”，全力做好规划编制工作，为杭州未来发展描绘好蓝图。
百舸争流，奋楫者先。有市委、市政府的运筹帷幄、有市场主体的活力迸发，杭州经济必将迎来更为丰硕的收获。（本站编辑 祝婷兰摘编）
