中国税务报：纳税服务规范应留心几个细节

作者：周建均

今年3月1日起，《全国税务机关纳税服务规范》2.0版施行。新版规范对审批事项明确标注审批属性和审批政策依据，明确了每个涉税服务事项的具体内容、纳税人需要提供的资料、规范的工作流程及办理期限等内容。新版规范进一步简政放权，明确11项税收优惠资格认定和4项其他事项资格认定适用备案制度。目前纳税人履行备案手续即可获得的税务认定事项达到15个，占36项税务认定规范的42%。从基层税务部门操作运行实践分析，要确保新规范全面落地，尚需解决几个问题：

一、增值税一般纳税人资格认定业务：规范规定由办税服务厅接收资料，核对纳税人报送资料是否齐全、是否符合法定形式，符合的即时办结。但在税收征管信息系统（CTAIS）中进行一般纳税人资格认定实际操作时，仍需进行流转，无法即时办结，建议及时修改CTAIS流程。

二、企业所得税备案业务：在CTAIS系统中，在原减免税登记表模块中操作，没有单设“企业所得税备案”功能模块，表述不直观，建议单设“企业所得税备案”功能模块。

三、红字通知单开具业务：防伪税控系统和货运系统对提供的材料要求不一致，防伪税控系统要求提供《开具红字增值税专用发票申请单》或《开具红字增值税专用发票信息表》2份、载有申请单信息的储存介质：金税盘或税控盘或报税盘或IC卡（使用增值税税控系统的企业提供）。货运系统要求提供《开具红字货物运输业增值税专用发票申请单》或《开具红字货物运输业增值税专用发票信息表》。建议统一标准，考虑到方便纳税人，按货运系统标准执行即可。

四、免填单业务：首先是办理“普通发票代开”时，开票信息导入后，征免税标志无法选择；其次免填单工具无法检测或很难检测到增值税专用发票代开系统、防伪税控系统等，导致部分业务无法通过免填单系统办理；还有涉及税务登记证事项业务仍然通过联合办证系统进行处理，未统一纳入免填单系统。