吴兴区积极探索政府投资审计“建审分离制”

吴兴区充分整合内审资源，发挥内审一线同步监督，坚持“先行先试、逐步推广、全面落实”的原则，探索创新项目建设管理与内审监督机构职能分开的“建审分离制”，切实发挥内审监督作用，有效推动政府投资项目审计监督“全覆盖”。

一、先行试点，初见成效。 针对项目建设管理与一线监督的部分职能重合、监督效果不佳的现状，审计部门建议建设管理与内审监督职能分离。高新区、织里镇等内部审计力量较强的单位，积极采纳审计建议，先行试点建审职能分离，剥离建设管理机构的工程造价审核、现场同步监督等职能，由内审机构参照国家审计的方式方法实施项目内审监督，既明确监管职责，理顺运转机制，也进一步提升了内审价值和审计成效。

二、指导服务，以点带面。 重点建设单位“建审分离制”试点实行两年，效果明显。审计部门总结经验，注重通过日常项目审计、组织审计业务培训、制定内审操作指引等方法，指导内审机构开展800万元（全部财政资金200万元）限额以下政府投资项目内审工作，全区建设单位逐步推行建审分离机制。

三、强化考核，全面落实。 今年8月，区政府出台《进一步加强内部审计工作的意见》，明确要求切实发挥内审对政府投资项目的过程监督，督促履行区工程变更、竣工结（决）算审计等相关制度规定，实行价款结算审计管理与建设管理分离机制。同时，2016年度区法治政府建设考核办法也将项目建设管理与审价管理分离列入考评指标。“建审分离制”成为全区各单位规范项目建设内控管理的必然要求和长效机制。

湖州市吴兴区审计局  陶 静