浙商积极布局国际能源业 成为海外并购活动主力军

　　近日，杭州湾地区有两件海外投资事件，引人关注。

　　天毕弗资产管理(上海)股份有限公司，将在蒙古国建一座该国最大的电厂，该投资公司的CEO，是85后的嘉兴美女企业家冯洁靖。

　　宁波上市公司东方日升公司，投资墨西哥光伏电站项目获批，该项目投资规模达5亿美元，创下宁波市单笔境外投资最高纪录，也成为中国对墨西哥最大的投资项目。

　　据统计，中国民营企业海外投资主要集中在高科技、通信、房地产、金融服务领域，较少投资能源产业。

　　而近年来，不少浙江企业则开始涉足对能源产业的海外投资，未来多元化投资将成为浙江民企海外投资的新趋势。

　　 海外能源产业的机遇

　　冯洁靖说：“选择在蒙古国建电厂，是因为蒙古国是世界上最大的煤炭资源国，也是众多国际能源公司的必争之地。直接把煤从蒙古国运回国，成本很高，而建一座电厂，把煤变成电，经济效益就高很多。”她说，由于产出便宜，电厂建好后，预计每度电的成本在2角钱左右，产出的电可以供蒙古国各地，往北可以直输俄罗斯，往南可以进我国东北，并入国家电网。

　　“蒙古国的煤大多为露天煤矿，省下洗煤的步骤，热量都在5000大卡以上。开采与综合成本都更低，质量更好。”冯洁靖说，山西煤一般埋在百米深的地下，需要钻洞开采，经过洗煤厂洗煤后才能送电厂燃烧，3000大卡以上已经是优质煤。

　　随着我国经济的快速发展，国内能源对外依存度逐年上升，长远看中国能源供需形势日趋紧张，浙商也已开始把视野放到海外能源产业。早在2011年，宁波春和集团就以2亿美元，收购加拿大麦格矿业公司，这起以刚果钾矿资源为开发目标的收购案，也成为当时浙江省内最大的海外矿产收购案。

　　除此之外，近几年浙江企业在可再生能源方面，跨境投资也有大幅增长。宁波杉杉尤利卡公司、东方日升公司等分别在罗马尼亚、澳大利亚等国累计建设了9个太阳能光伏电站，有效带动了光伏产品及组件的出口。

　　随着能源改革的深入，越来越多的民营企业在国外能源投资并购中受益。企业走出去投资，不仅仅是资金经营，同时也可以带动技术出口、产业转移，实现产业转型升级。

　　走出去，浙商获更多政策支持

　　政策支持，是浙商积极走出去投资能源产业的另一关键因素。

　　10月6日，商务部新的《境外投资管理办法》正式实施，境外投资审批从以前的全面核准改为有限核准与普遍备案相结合管理。

　　宁波市外经贸局行政审批处副处长谢春生说，“东方日升公司5亿美元的投资额，创造了宁波对外单体项目的规模之最。根据商务部新的《境外投资管理办法》，在接到企业备案的当天上午，我们就办理好相关手续，向东方日升公司发放了境外投资证书，创造了最快的备案速度。以往，这样规模的投资额要层层申报，批复期起码在一个月以上。”

　　为了提高宁波对外投资的规模和水平，今年，宁波还划定了首批境外基地。中策尼日利亚宁波工业园、百隆东方越南宁波园中园、浙江天时贝宁宁波贸易中心等12家基地入选，这有利于走出去的企业抱团发展。

　　2012年，商务部发布《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》，在行政审批、金融、外汇等方面，为民营企业走出去营造公平宽松的政策环境。2013年1月1日，国务院发布《能源发展“十二五”规划》，鼓励参与境外能源资源开发，共同维护全球能源安全。

　　根据普华永道发布的《2014年上半年中国企业并购市场中期回顾与前瞻》，“中国大陆民营企业在海外并购活动中继续保持重要角色，民营企业海外并购活动增速超过国有企业。”敢为天下先的浙商，是民营经济发展的标兵，也是海外并购活动的主力军。去年浙江省累计境外投资达55.16亿美元，投资规模和企业数量继续稳居全国第一。

　　记者手记

　　海外投资须警惕

　　政治和法律风险

　　“蒙古国，横跨在中国和俄罗斯的正中间，是个政局极不稳定的国家。在蒙古国采煤，最大的风险是政局变动。”冯洁靖多次说到，这是她在蒙古国投资面临的最大风险。

　　相对一些国家级的投资，民营企业在国外能源方面的投资具有独特性。企业在投资并购决策过程中，尤其是决定能源、资源类的大型投资项目时，应当将政治和法律风险作为重要考虑因素。

　　实际上，在这一领域，中国企业与东道国政府发生纠纷的情况已经开始出现。例如，中铝在秘鲁的特大铜矿项目被当地政府叫停，涉及投资数十亿美元；中石油在乍得因为违反环保法律，被乍得政府撤销勘探许可证，并面临12亿美元的索赔。

　　能源属于国家战略性资源，中国企业要想真正走出去，在海外完成投资，并且取得良好的收益。要充分利用世界贸易规则和商业保险机制，主动适应所在国的法律法规与风俗人情，分析和规避各种可能的风险。