公众监督 专家服务 科普宣讲 环境维权 嘉兴环保联合会紧盯企业整改

◆本报通讯员蔡华晨 记者晏利扬

　　春节前夕，浙江省嘉兴市一场热闹的换届选举吸引了不少热心环保的市民关注。随着第二届嘉兴市环保联合会正式宣告成立，走过5年的嘉兴市环保联合会迎来新一届成员。

　　 民间监督促进政府转型

　　嘉兴是浙江省内环保公众参与起步早、成效实、见效大的地区之一。

　　5年前，在吸收前期好的经验，整合全市环保公众参与力量的基础上，嘉兴市成立了市环保联合会。

　　5年来，嘉兴市环保联合会以市民环保检查团为基础，不断构建社会监督新平台。在维护公众环境权益，调解公众环境矛盾，建设项目审批公众参与，监督戴帽企业环境治理，现场考察摘帽企业整改等方面取得了前所未有的成效和经验，形成了“大环保”、“圆桌会”、“陪审员”、“道歉书”、“点单式”、“联动化”六大公众监督环保的嘉兴模式。

　　近年来，嘉兴市环保联合会还推进环保公众参与嘉兴模式发扬光大。2015年，首次以市民点单、政府督查的形式，参与点单式督查活动，在嘉兴市民环保检查团内设立环保特约监察员和环保特约监督员，实现了从政府主导型向组织自主型转变。

　　 为企业整改提建议

　　同时，嘉兴市环保联合会以专家服务团为支撑，树立大服务理念，多次参加县（市、区）环保部门组织的区域环境整治调研、污染源企业环保技术指导、建设项目“三同时”验收以及突发环境事件的调查活动等。

　　早在2011年，联合会就组织环保专家服务团成员，调研并撰写报告《浙江晶科能源有限公司环境问题的调查与建议》，在环保部门应对环境突发事件中发挥了积极作用，并被评为全市环保系统优秀调研报告一等奖。

　　2013年，联合会参加浙江省环保厅在嘉兴永明石化有限公司召开的首个环保竣工验收听证会，当场提出专家意见。

　　2014年，联合会协调相关部门和媒体到嘉兴港区开展环境污染调查，并首次向当地环保部门提出书面意见建议等。

　　5年来，嘉兴市环保联合会以生态文明宣讲团为依托，广泛开展环境宣讲活动；以环境维权中心为保障，维护公众和社会的环境公共权益。

　　嘉兴市环保联合会举办上门监督、赴戴帽企业和申请摘帽企业以及环境污染重点区域进行上门巡查活动等。截至目前，共对300多家环境严重违法企业进行上门监督，促进了企业整改。

　　同时，嘉兴市环保联合会参与浙江省首例环境公益诉讼案工作，在参与实施行政处罚陪审员制度的同时，开通3家志愿律师事务所环境维权热线。

　　2013年，浙江省高院确定嘉兴市环保联合会为嘉兴市环境公益诉讼主体。

　　2015年，首次以公信力代表的身份，参加嘉兴市环保局举行的行政复议听证会。

　　对此，嘉兴市环保局局长曹建强表示，作为独立第三方环保组织，嘉兴市环保联合会践行了“一起向污染宣战”的宗旨，一批不计得失、不辞辛劳的环保热心人士纷纷涌现，为嘉兴生态环保，为让嘉兴百姓喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气贡献了力量。曹建强希望，新一届环保联合会能够听民声、借民力，做好两篇监督文章，一是监督环保部门是否依法履职到位；二是监督每个污染源是否合法排污。