浙江省社科院呼吁出台“老年人长期照护指导意见”

浙江一半以上养老机构没有医疗服务支持功能

2017年，浙江人的钱去哪儿了？消费方面，有哪些趋势？针对老龄化的“医养结合”进行到哪个程度，未来将如何发展？大学生就业形势又是怎样？

这些问题，你或许可以在《浙江蓝皮书：2018年浙江发展报告》中找到答案。

浙江省社会科学院最新发布的《浙江蓝皮书：2018年浙江发展报告》，对浙江当前的一些热点问题，进行了年度专业研究的重要成果表达。其中，涉及消费、养老、就业等问题，是很多杭州人关心的。

消费

浙江人均存款全国第一

浙江经济发展走在全国前列，但相对来说，浙江人爱存钱、不爱花钱。蓝皮书援引国家统计局数据称：2016年末，浙江人均存款6.93万元，位居全国第一，但人均消费支出只有25527元。它提出“须积极引导居民改变消费观念，增加消费”。比如，倡导适度信贷消费、引领品质消费。

不过，浙江人也不是不懂得享受生活。2017年前三季度，浙江省的社会消费品零售总额17266亿元，同比增长10.6%，稳中有升。

享受型、服务型的消费支出，在浙江人支出中的比重，近十年来逐步增加。从消费性支出构成看，食品、衣着、家庭设备、用品及服务类占比明显下降；交通和通信、娱乐、教育、文化等个性化或享受型的支出，正在不断上升。

养老

建议浙江出台老年人长期照护指导意见

老龄化的快速发展、患慢性病和失能失智老年人数的大幅增加，让“医养结合”成为全社会普遍关注的问题。

省社科院课题组会同省民政厅，以统计报表形式，首次对全省养老机构、社区日间照料中心的医疗机构设置等“医养结合”现状，进行了调查统计。

“至今仍有一半以上养老机构没有医疗服务支持功能”，面对这个调查结果，课题组表示，虽然浙江较早地把医养结合理念融于养老服务体系建设中，也基本形成了政策体系，但“离老年人需求及社会愿望还有较大差距”。

课题组建议省政府出台“老年人长期照护指导意见”，明确服务项目，制定统一的医养结合型机构标准，进行分类建设和管理。

比如，收治老年病人比较集中的医院、有住院治疗功能的老龄型医疗机构，在做好医疗护理的基础上，“必须同时兼顾生活照护等职能”；配置医疗机构的护理型养老机构，则要规范突发疾病紧急处置、医疗护理、长期照护等职能，形成相应的服务系列。

就业

大学生就业有五大难

2017年，浙江省应届高校毕业生有30.8万，再创历史新高。作为就业重点群体，浙江高校毕业生初次就业率连续7年保持在95%以上，创业率5%左右，均位居全国前列。

但问题不是没有。

从大数据看，去年，省外来到浙江求职的约有12万人，加上30多万应届大学生，求职总人数超40万人。而浙江省全年计划淘汰1500家企业落后产能，整治1.5万家脏乱差小作坊，由此又产生一大批失业人员需要转岗再就业。

可与此同时，技术进步、“机器换人”等因素，导致劳动力需求相对减少。

据蓝皮书预测，浙江省在“十三五”时期，年均需在城镇就业的新成长劳动力约100万人以上，加上50万城镇登记失业人员，需在城镇就业的劳动力年均150万人左右，与“十二五”时期基本持平——但全省在2017年新增就业岗位为80万人，供需总量矛盾依然存在。

此外，蓝皮书还总结了大学生就业的五大难：处在毕业季的高校毕业生就业难；非重点高校毕业生就业难；生育政策调整使女大学生就业难；历史等“冷门”专业毕业生就业难；毕业即创业难。