揭秘法庭社会观护员 家事案件中如何维护孩子利益

　      浙江在线杭州4月8日讯(浙江在线首席记者/施宇翔 首席编辑/赵洁) 昨天，浙江宁波海曙法院开庭审理一起离婚案，一对“85后”父母在孩子抚养问题上产生争议，谁都不愿意抚养不满1岁的儿子浩浩。

　　为了浩浩未来的健康成长，海曙法院在审判时引入社会观护制度，让社会观护员提供调查报告，为法院最终判决提供参考。由于该措施是全省首创，一经推出也引起了广泛关注。（ 相关阅读：夫妻离婚谁都不要1岁儿子 社会观护员给判决提供参考 ）

　　社会观护员适用于法院哪些案件的审理，在审判过程中起到什么作用？他们由那些人组成？如何保证他们提供意见的公正、权威？浙江在线记者今日又进行了跟踪采访，揭开社会观护员们的神秘面纱。

　　 社会观护员都当过“代理家长”

                由公检法司退休老同志组成

                昨天，宁波海曙区法院和当地一家叫“银发护苗工作室”的公益组织正式签约，使该工作室的成员成为法院的第一批社会观护员，在离婚案监护、收养等案件中维护未成年人的合法权利。

                昨天开庭的夫妻离婚抚养纠纷案件中，社会观护员提供的调查报告就为法院量裁判案提供了依据。

　　“银发护苗工作室”是宁波海曙区的一家公益组织，成立于去年的4月份，组织有成员15人左右，其中的12人是从当地公安、法院、检察院、司法局等专业机构退休下来的老同志。

　　其实，这并不是海曙法院和这个工作室第一次合作。早在成立之初，海曙法院就和“银发护苗工作室”达成协议，工作室成员无偿为犯罪青少年做“代理家长”——法院在审理未成年人犯罪的案件时，要求当事人的家长或者监护人到场，但实际操作过程中，部分家长碍于面子或各种原因，不愿到庭。“代理家长”的作用，就是陪伴青少年参加庭审，还能参与调解、法庭辩论等，给犯罪的青少年争取一次缓刑机会。

　　 社会观护员是公益组织成员

            费用由政府、企业赞助

　    近年来，随着离婚案件的增多，越来越多的父母在孩子抚养权问题上产生争议。为了保证这些未成年人的合法权益不受侵犯，海曙法院再次想到了由第三方公益机构介入来帮助断案。 “银发护苗工作室”再次受邀，于是，这些“代理家长”成了“社会观护员”。社会观护员接受法院委托，在审理家事纠纷涉及未成年人人身权益的案件中，开展家庭访视、社会调查、提交观护报告、独立发表观护意见、协助调解、判后回访等工作，为法院裁量案件提供依据。

　　“银发护苗工作室”负责人，64岁的姜鸿运，三年前刚从海曙区政法委退休，有着丰富的专业知识。“我喜欢跟小孩子打交道，退休在家也想做点有意义的事情，我们工作室的志愿者都很热情，也很有信心能做好这个工作。”

　　姜鸿运介绍，工作室成员都是从公、检、法、司一线退休，从专业性和权威性上来讲，并不存在问题，更重要的是，工作室是纯粹的公益性质，并不盈利。它的经费来自政府部门的一部分出资和企业的赞助。“我们对经费的管理有着严格的控制，保证60%-70%都用于办案，其余有一部分，会在适当的时候为成员发放一些通讯补助。”

              不过，姜鸿运也表达了一丝担忧，需要他们的案件多了，但是工作室成员有限，且大部分都是退休的，年纪大了，“我怕他们身体吃不消，到时候忙不过来，希望社会上更多的有识之士和爱心人士可以加入进来。”姜鸿运这样说。

　　 法院：引入第三方的社会观护员

              保证判决结果更客观公正

　　在实际操作中，什么样的案件需要引入社会观护员？海曙法院副院长张丹丹介绍，离婚、监护、收养、抚养等家事案件中，如果可能涉及未成年人人身权益，可以由法院提出引入社会观护员。“比如离婚案中父母双方都想要抚养孩子，或者都不想抚养，这时候就需要社会观护员进行调查，出具报告，以便我们量裁参考。”

　　那么，社会观护员提供的调查报告如何保证客观性和公正性呢？张丹丹介绍，在具体调查取证时，每次都会有两个以上的社会观护员一起前往，相互配合的同时也会相互制约。

　　另外，原本调查取证这项工作可以由法院完成，如今交给了社会观护员，也保证了客观性，因为像这样第三方的公益性机构，他们是完全从孩子利益的角度出发，保证孩子利益最大化；这项工作独立于法院，也确保了其结果的客观公正性。