社会救援力量参与抗台救灾 成为浙江一道亮丽风景线

      今年9号台风“灿鸿”已于7月11日下午在舟山朱家尖镇登陆，浙江多个地区受灾严重。为了有效抗击台风，全省上下众志成城、齐心协力，取得了抗台救灾工作的重大胜利。在这其中，由社会组织组成的民间救援力量成为了一道亮丽的风景。他们都是志愿者，经费自筹，食宿自理，时刻准备着进行救援；他们组织有序、团结一致、斗志高昂，就算有再大的困难他们也总是充满自信；他们服装统一、装备齐全、救援专业，越野车、吊车、挖机、冲锋舟、破拆工具等一应俱全。

      灾情就是命令。哪里有灾情，哪里就出现他们的身影。在这次抗台救灾中，舟山、宁波、台州等沿海情况紧急的地方都有民间救援力量的积极参与。著名的“杭州市公羊会”与永嘉“海鹰救援队”汇合，实现杭州、温州民间救援队联手抗台，之后又转战多地；著名的“苍南壹加壹”协同东海民防、海川救援组织200多名救援队员协助乡镇转移群众1000多名；浙江民安总队派出三支队伍分别赶赴绍兴、宁波、舟山等抗台一线参与救援……

      如海宁义工启动抗台紧急预案，应急救援小组负责人启动应急机制，所有成员随时待命应对台风到来，同时要求大家在抗台过程中注意自身安全，协助市民做好防台抗台工作，市民们有需要可通过微博、电话等渠道寻求帮助。由各行各业的24名工人、企业主自发组成的海宁红十字会志愿者救援队，集结15辆SUV，每车配备拖绳、绞盘等工具，主要分布在地势低洼地带，随时待命救援被困车辆。志愿者也积极投身到抗台的队伍中来，与社区工作人员在社区的宣传橱窗、楼道、醒目位置张贴了防台抗台的安全提示，提醒居民尽量减少外出，关好门窗，移除自家阳台杂物防止坠物，确保安全。还配合社区做好安置点的布置工作，为受灾群众提供一个安全的避灾场所。

      为最大努力保障人民群众生命财产安全，诸暨市红十字会应急救援大队和诸暨市户外应急救援队根据自身特点，积极参与到防台抗灾工作中去。从10日下午开始，两家户外应急救援大队召集了10多名具备应急救援经验的志愿者，穿戴救援装备，前往简易棚屋、低洼地带等，协助政府工作人员开展劝离和转移安置、清理路障等相关工作，同时启用救援车队帮助边远地方的群众接送至避灾安置中心，在间隙顺便传授防台和紧急救援知识。截至目前，户外救援大队联同当地政府已走访转移安置200多人，同时为他们送去泡面、矿泉水等救灾物资。 队员们不顾个人安危，奋战在防台一线，日以继日加紧工作，用他们点滴的努力在防台工作中谱写感人诗篇。

            受灾严重的余姚市多家社会组织积极参与抗台救灾等各项工作。台风登陆前，余姚市长三角公益救援中心、余姚市战狼户外公益救援队、余姚市蚂蚁公益服务中心、余姚众益城市救援队、余姚安心之家、余姚烛光公益、余姚临山镇抢险救灾志愿服务队等7家登记备案的社会组织向全市公开了联系电话，他们配备了工程车、越野车、私家车、冲锋舟、橡皮艇等装备组织队员共200多人参与了抗台抢险，装备车辆协助转移群众和运送物资，并安排志愿者在防汛指挥部和乡镇指挥中心等连夜值班，第一时间参与应急救援工作，共安全转移群众800多名，救援受灾受险群众100多名，及时排险100多处。市长三角公益救援中心在做好城区救援的同时，分三组赴丈亭老街和陆埠镇对受灾严重地区帮助运送物资和救援，帮助转移群众100多人。台风过境后，余姚市长三角公益救援中心、余姚市战狼户外公益救援队、余姚市蚂蚁公益服务中心、余姚众益城市救援队等共组织了160余位志愿者在阳明街道、兰江街道、马渚镇、陆埠镇、丈亭镇、临山镇等乡镇中心街道及相关村居开展清扫路面垃圾、扶植倒塌树苗等活动，并帮助疏通路面、以便居民通行。截止7月12日，余姚市长三角公益救援中心、余姚市战狼户外公益救援队、余姚市蚂蚁公益服务中心、余姚众益城市救援队等多家公益型社会组织共800余位志愿者奔赴抗台抢险及灾后救助第一线，积极参与全市抗台救灾工作。

      据浙江省民政厅初步统计，参与这次抗台救灾的社会组织救援队伍有20多支，共出动人员648人、车辆121辆。为有效做好救灾工作，省民政厅在前期迅速动员部署、做好各项准备工作的基础上，明确提出，要积极引导社会组织有序科学参与防台救灾工作。来自全省各地的社会组织积极响应、迅速行动，他们利用现代化的通讯工具，联络结集队伍，通报受灾情况，严阵以待、积极备勤，配合做好台风来临前的隐患排查和转移安置工作。

    社会组织是防灾、减灾、救灾工作中的新生力量。引导社会组织参与救灾工作是浙江特色，这项工作在全国走在前列。为了鼓励和引导社会组织积极参与防灾、减灾、救灾工作，省民政厅加快建立健全社会力量参与灾害救助工作机制，进一步畅通防灾减灾的社会参与渠道。大力培育防灾减灾救灾志愿者队伍，探索研究社会参与的激励机制和补偿机制，将社会组织和志愿者队伍纳入应急救援体系，引导和支持其有序、科学、高效参与防灾减灾救灾工作。截至目前，已吸收杭州市公羊公益基金会、苍南县壹加壹救援中心等省内14支具有一定实力和影响力的社会组织加入省救灾协会，为社会组织提供了良好的平台。在今年5月12日我国第七个“防灾减灾日”，杭州市公羊会、苍南县壹加壹救援中心等10支省内应急救援社会组织首次联合举行了以洪涝、山地灾害为背景的应急演练活动，现场展示横渡、桥降、破拆、水面救援和水下搜救等多种救援技能，引起了各大媒体和社会各界的广泛关注。

      不仅如此，省民政厅还把目光投到了众多的志愿者身上，积极组织引导他们加入到抗台救灾队伍中来。他们或组团、或随队、或蹲点，在避灾安置点、敬老院、车站、学校到处都能见到他们的身影。在宁波市北仑区松花江中学的避灾中心，20多名百灵鸟家庭环保登山俱乐部的志愿者为来这里的避灾群众提供热情周到的服务，和他们打成一片。大家围着KTV点唱机唱着、跳着，志愿者们忙前忙后、跑上跑下，为灾民们送水果、倒水、拿东西，和他们聊天，歌声与笑声驱散了狂风暴雨带来的恐惧和压抑。

      “政府主导、社会参与”工作机制建设是社会管理体制改革的方向。尚清厅长指出，“党的十八大以来，中央和省委、省政府着眼于增强社会发展活力，提出了创新社会治理体制的新要求。民政部门作为主管社区、社会组织和社会工作的政府职能部门，在激发社会活力上责无旁贷。”“要充分发挥多元主体在创新社会治理体制中的作用，实现系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，充分激发和释放社会发展活力。”今后，省民政厅将按照这一思路进一步完善加大工作力度，完善奖励引导政策，吸引更多的社会组织和志愿者队伍参与到防灾减灾救灾和其他公益活动中来。