余杭区局稳步提升“110”社会应急救助联动工作

2014年，杭州市余杭区市场监管局由工商、质监、食药整合过渡期间，由于人员、业务等不熟悉和各项制度的不完善，全局“110”社会应急救助联动工作成为一项难题。近半年来，该局通过人员整合、管理强化、考核完善等一系列举措，一改合并初期衔接不流畅、标准不统一、执行不到位等问题，应急求助联动工作得到大幅提升。2015年1至5月，余杭区市场监管局共接联动警情179起（次），其中涉及质监（电梯）类警情95起（次）、工商类警情70起(次)、食药监类警情14起（次），联动“三率”（签收、反馈、办结）均提升至100%，联动工作有序开展。

统一指令，找准切入点。 针对原质监联动“三率”情况不理想的现状，该局从原质监所承担的电梯类主要警情入手，分析导致“三率”不高的原因，于3月初专门两次主动上门与余杭区联动中心沟通，将原有的三个单位账号合并为一，联络员手机、值班电话等重新统一，确保了指令顺畅、处置高效。

强化管理，做到无缝对接。 该局根据《余杭区110社会应急救助联动工作实施意见（试行）》及110驻夜值班要求，按“4+2”的叠加模式，每天安排4人在单位值班，在此基础上再安排2人在家备勤。值班4人中，分别安排2名值班人员、1名疑似食物中毒首席调查员及1名驾驶员。通过叠加，及业务侧重点的全面性，确保重大警情处置中首批力量能够用足、用强。同时，为确保应急求助的全天候，该局在各市场监管所专门成立应急小分队，负责全区夜间“110”社会应急联动工作。

建章立制，完善考核评价。 根据《余杭区110社会应急救助联动工作实施意见（试行）》，该局配套制定了《110夜间社会应急救助联动工作实施方案》，提出了“统一指挥、分工协作，快速反应、果断处置，规范程序、提高效能”的三大原则，并明确规定联动工作处置流程及考核规定，将干部驻夜值班情况纳入个人年度考核，与评优评先挂钩。同时由局纪委、监察室对驻夜值班等开展情况进行不定期督察，力争通过考核杠杆与督察通报双重“压力”将各项工作落在实处。

月度通报，积极整改提高。 自2015年3月起，余杭区市场监管局对每月110应急值班到岗率、完成情况、完成质量进行统计分析，并结合余杭区110联动办月通报情况，在全局进行通报。对迟到、早退，缺岗、漏岗的值班人员，点名到人，严肃批评。对超时签收、超时反馈的，加强对值班人员的业务培训，切实提高值班人员的工作责任心。同时对夜间值班发生情况较频繁的事件，总结归纳，交流学习，以提高应急处置能力。（余杭区市场监管局）