磐安县市场主体准入环境跻身全省第一梯队

　　日前，由《浙江省区域市场主体准入环境评估报告》（二季度）显示，磐安县市场准入环境评估得分在全省89个县（市）区排名中位列第七，在金华市9个县（市）区排名中位居于榜首，成功从第二梯队（一季度）跻身第一梯队。近年来，磐安县局深入践行“最多跑一次”改革工作，梳理清单、再造流程、优化服务，持续改善市场主体准入大环境，激发企业发展活力，目前全县市场主体在册数量达18594户，同比增长24.83%，2018年上半年新增主体2033户，同比增长45.01%，其中新增企业833户，同比增长74.27%，比全市平均水平（40.82%）高33.45个百分点，列全市第一。
　　一、精减流程“简约办”。简化材料、压缩环节、优化时间，做好审批系统升级改造和流程再造，取消、精简重复提交或不必要的申请材料、数据项、审核环节等事项，公布改革事项115项，实现行政审批类事项全覆盖，其中103项可以“当场办结”或“零上门”，办理时间平均缩短一半以上。全面实行“审核合一、一人通办”制度，登记业务所有事项均由同一登记人员负责完成，环节、流程进一步简化。推行“口头申请”办照模式，一口说清、现场录入、当场签字、当场核准、当场领照，目前已受理个体户口头申报业务6800余件。推行企业登记住所承诺申报制，帮助企业、群众减少提交权属证明和租赁协议等场所材料，降低市场主体准入条件。整合办理事项资源，向所有企业发放所有办理事项的规范文本，在QQ号、公众微信号中打包公布所有审批事项表格流程，打造客服云总机服务平台，一个号码提供25类查询、咨询服务。
　　二、整合资源“就近办”。全面整合银行服务网点、市场监管基层所、村邮站、创客通等资源，拓宽改革覆盖面。全县首推“政银企业通”平台，共设立农商行支行服务网点、行政村丰收驿站代办点46个，促进服务网点扩面，代办点负责人培训实现全覆盖，已代办登记业务、提供咨询服务1880余件，该项工作作为全省的改革创新措施得到省编办的肯定，作为山区推进改革的典型经验得到人民日报的报道推广。全面实施“局所一体、同城通办”，5个市场监管基层所均可办理登记；在特色小镇、电商创业园、工业园区等企业、创客聚集区，推出“创客通”实体站点注册登记“一站式”服务。与每个行政村食品安全协管员、村邮站、协会会员商店等对接，将宣传资料、办事指南、办事流程等宣传到点、普及到村。
　　三、便企为民“贴心办”。推广全程电子化企业登记、启用手机APP登记，实现“零纸张、零跑腿”，足不出户就可办理营业执照，目前全县企业电子化登记率达70.81%。对群众需求量大、使用频繁的事项以及市场主体搬迁等特急事项，推出资料收集、审核上门以及证照上门等优质服务，目前“证照速递”已实现全区域、全业务覆盖。解决企业窗口排队等难题，提升办事效率，设立自助服务区6个，设置办理事项办事流程、提交材料二维码，增设证照打印一体机，在企业申报地为企业提供证照打印、全程电子化申报、企业名称查询等自助服务，设立商事登记导办员，对全程电子化登记予以全程指导，开展咨询导办、材料制作、材料初审、全程代办等全方位服务，保障登记材料质量，提高审核通过率。全面推行“预先审核”“容缺受理”“业主承诺制”，解决企业、群众办事材料有欠缺、不齐全等问题，减少申办人往返次数和办事成本，保证最多跑一次有效落实，目前已办理容缺受理业务200余件。
　　四、部门协作“合力办”。以“涉企事项工商通办”为抓手，大力实行一窗口受理，落实“证照联办”“多证合一、一照一码”“证照分离”等改革。分批次、分阶段推进证照联办，部门间后台分流、后台审批、一次办结，召开推进会完成13个部门30个行业的协调工作，目前已证照联办2158件。全面跟进“双告知”部门联动，目前以推送1908家企业2017条信息，部门审批处理条数11947条，占推送数的96.53%。多证合一全面推广，一个窗口、一份申请材料、一次办结，目前已实现多证合一企业占比企业总数93%以上。全力打造全科办理，强化全科人员培养，通过不断向先进县市学习、组织培训，强化审批窗口、银行服务网点、市场监管基层所工作人员业务操作能力，提升服务改革水平。