磐安县全面实行农民合作组织“三位一体”改革 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博
日前,磐安县“三位一体”改革推进会召开,标志着该县农民合作经济组织生产、供销、信用“三位一体”改革全面启动。
所谓“三位一体”改革,就是将各类农业生产、经营、服务组织联合起来,建立具有生产、供销、信用服务功能的农民合作经济组织体系,推动各类主体之间加强合作、联合发展,提升农业生产经营的组织化、规模化、集约化水平。
据统计,磐安县现有农民合作社379家、农民合作社联合社1家、家庭农场161家、县级以上农业龙头企业67家。该县供销合作社联合社拥有8家基层供销社、10家控股参股企业,全系统现值资产总额3亿元,年总销售额6.21亿元,经营网点350多个。该县农村信用合作联社注册资本1.69亿元,存贷规模102亿元,全县营业网点28个,构建以农民合作社为主体的农民合作经济组织体系有一定的基础。
在现代农业不断发展的同时,磐安农业生产经营现状和管理体制等方面存在的问题日益显现,如农村人口向城镇集聚、农业从业人员老龄化、土地分散经营、农业分散管理、农资农技分散服务,生产上缺技术、供销上缺连锁、资金上缺保障等问题,严重制约农业生产竞争力和综合效益的提升。“三位一体”改革,县乡农合联的组建,可以有效解决这些矛盾。
农合联成员单位包括辖区内各类农民专业合作社、基层供销社、农产品行业协会、家庭农场、农业企业、各类涉农服务组织、其他服务组织和个人。同时,鼓励一般家庭经营农户通过成为农民专业合作社社员或专业协会成员进入农合联服务体系。
农合联的主要服务功能,一是提供农业生产服务,主要包括技术推广、生产性服务、农产品加工等;二是提供供销服务,主要包括农产品营销、农资供应、消费品流通等;三是提供信用服务,主要包括资金互助、保险互助、融资担保等。同时,受政府及涉农部门委托或购买,承担部分公共服务、政策执行、农情调查等具体实施工作。
磐安县将于4月底全面完成农合联组建;到2017年年底,坚持“政府主导、市场决定、社会协同、横向集中、纵向一体、联合发展、自愿加入、民主管理、共建共享等基本原则,构建起生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系及有效运转的体制机制,使其成为农村家庭经营和商品流通的服务综合体、农业一体经营和服务产业的利益共同体、农业公共服务和政策实施的供给中介体,更好地在农业现代化和城乡发展一体化中发挥作用。(磐安县发改局)