岱山：着力推动构建四级监管体系 确保渔农村生活污水治理工程质量

岱山县根据省、市“五水共治、治污先行”的决策部署，结合县情实际，坚持把农村生活污水治理作为“五水共治”工作的首要任务，着力推动构建四级监管体系，实时解决工程疏漏，确保工程质量，为实现“一次建设、长久使用”发挥了积极的作用。

一是根据工程建设程序由监理公司进行专业监理。 县治水办聘请了舟山广泰建设监理有限公司担任全县渔农村生活污水治理工程专业监理。公司确保人员力量，每个村派遣总监1名、现场监理员1名，严格要求施工单位按照施工图及排水规范进行施工；对隐蔽工程拍照记录；注重工程质量，严防施工单位偷工减料，防止为追求进度而降低质量的现象；把好管材的监测关，杜绝强包、转包现象。一旦发现问题，及时督促施工单位进行整改，并发放整改通知单，同时向业主单位乡镇反映情况。

二是督促县治水办加强日常指导督查。 进入全面施工阶段以来，县治水办下达了《关于切实加强农村生活污水治理工程施工现场规范化管理的通知》，全面推行施工现场规范化管理，同时加强业主单位、施工单位、相关部门、监理人员和农民监理员之间的沟通、衔接，及时解决施工过程中碰到的问题，确保农村生活污水治理工程质量。县治水办督查考核组定期和不定期相结合，对农村生活污水治理工程质量及资料台账进行指导督查，对不符合建设标准的，要求现场整改和限期自纠；情节严重的发放停工通知单，限期整改后，组织专家组现场勘察，确认符合要求后，方可允许施工方进入下一程序施工。

三是建议聘请农民监理员进行监管。 每个村聘请1-2名群众威信高、责任心强的老党员或退休干部担任农村生活污水治理农民监理员。组织镇、社区（村）干部参加渔农村生活污水治理、“五水共治”相关法律和工程建设管理等方面的培训，考察学习永嘉、北仑等污水治理示范点经验，组织渔农村生活污水治理工作农民监理员学习培训等，提高农民监理员开展监管工作的责任感和业务水平。农民监理员对整个施工过程全程跟进，对施工单位和专业监理公司的行为全程监管，发现问题及时纠正，确保工程质量。

      四是强化督查，确保农村生活污水治理工程质量。 进一步强化督查和考核，出台《岱山县“五水共治”工作督查办法》，健全内部督查、媒体与群众监督相结合的监督机制，对群众反映和媒体曝光的问题，加强督办和效能追究，全力促进全县治水工作。同时把“五水共治”工作作为领导班子和领导干部实绩考核、年终述职、党风廉政建设责任制考核的重要内容。