温岭“三破三立”强势推进制鞋业无照整治“清零”

　　制鞋业是温岭传统特色产业之一，生产量和出口量在全国县（市、区）排名第一。然而长期以来的无照经营乱象、发展方式粗放、创新能力不强等问题成了掣肘鞋业向上发展的“紧箍咒”。今年以来，温岭市局强势开展制鞋业无照整治“清零”行动，从宣传疏导、证照管控、案件查处三方面入手，全面打响无照整治攻坚战，倒逼推动制鞋产业优化升级。
　　 大力宣传疏导，“破”旧思想“立”新铁规。 受传统思想束缚，村民将民房出租制鞋较为普遍，该局利用微信公众号、宣传车、宣传栏、进村入企发放宣传单等多种形式，大力宣传鞋业整治行动的政策和打击无证照的决心，强化舆论引导，形成社会共识。以城东街道、城北街道、横峰街道、泽国镇、大溪镇、新河镇、温峤镇7个镇街道为重点整治区域，广泛宣传发动，共发放《致企业主的一封信》和《致出租房房东的一封信》、《鞋业整治提升宣传告知单》共7000余份。整治期间，前来咨询的群众数量明显增多，尤其是针对涉鞋企业执照的准入、变更、异常等问题，该局根据实际情况在服务窗口增派人员，细致耐心地为群众答疑解惑，做好政策的宣传解释工作。
　　 加强证照管控，“破”低散局“立”集聚区。 该局协助市鞋业整治办出台《温岭市鞋业证照办理处置措施》《温岭市民房内鞋业生产企业（作坊）执照注销或吊销建议方案》等文件，加强了涉鞋市场主体证照管控工作，为实现制鞋业无照“清零”行动提供支撑。截至9月，鞋企执照累计新办251本，依申请注销210本，依职权注销177本。按照“民房同厂房分离、生活同生产分离”标准，在抓行业整治，安全隐患清除、严把证照管控关的同时，积极引导符合条件的鞋企入驻工业厂房和小微园区等，以鞋企集聚发展带动产业的改造提升，目前该市规划建设专业化鞋业小微园9个，占地612亩，现已投产3个，入驻鞋企百余家。
　　 严格案件查处，“破”无照户“立”标杆者。 加大案件查处力度，多渠道收集违法信息，严厉打击无证无照违法行为。健全涉鞋企业长效管控机制，对无照鞋企当场予以断电并责令清空整改，对关门生产、上楼生产、地下室生产、夜间生产等鞋企，加强日常巡查和突击检查，行动期间各鞋业整治区举报投诉件数直线上升。建立周报制度，对各整治区的工作进行通报，营造奋勇争先的浓郁氛围。截至目前，全市鞋业整治该局共出动执法人员6630人次，检查涉鞋企业21264家次，组织涉鞋质量抽检331批次，立案查处涉鞋违法案件316件，罚没款514万余元。