我国矿产资源节约与综合利用呈现新特点
记者从中国国土资源经济研究院编写的《全国矿产资源节约与综合利用报告(2016)》年报中获悉,作为贯彻落实党的十八届五中全会“全面节约和高效利用资源”精神,加快矿业领域生态文明建设的重要举措,我国矿产资源节约与综合利用出现新的特点,重要矿产“三率”达标率不断提升,矿产资源利用方式有效转变,循环利用产品供给增加,但同时受国内经济增速放缓的影响,矿产资源综合利用产值呈现下降态势。
该报告梳理总结当前我国矿产资源节约与综合利用四大新的特征:
一是矿产资源勘查投入聚焦西部和大宗资源,矿山开发利用达标率提升,生产结构优化。首先,勘查投入趋于理性,西部地区成为矿业投资热点。2015年全国勘查总投入310.81亿元,同比下降11.9%,西部地区勘查项目数约占全国的2/3,勘查面积和投入均约占全国的3/4。金、铜、铅、铁、煤等仍然是勘查热点矿种,其勘查项目、勘查面积和勘查投入均占总数的2/3以上。 其次,重要矿产“三率”达标率不断提升。2015年,四成以上煤矿采取回采率超过85%,六成铁矿山回采率超过85%,半数以上有色金属矿山的开采回采率和选矿回收率超过85%。
二是技术创新和模式优化,有效转变矿产资源利用方式,增强矿山高效利用资源的后劲。截至目前,国土资源部已分批优选并推广了210项矿产资源节约与综合利用先进适用技术,由国土资源部、财政部共同开展的矿产资源综合利用示范基地建设工作也已形成了5大资源开发和4大综合利用产业发展新模式,探索矿业转型和资源利用方式新路径。此外,为构建矿产开发利用标准体系,国土资源部先后发布27个矿种“三率”最低指标要求,划定矿山企业开发利用矿产“最低要求”和节约与综合利用“红线”。
矿山技术、模式创新和“红线”划定,带动了综合利用效率显著提升。首先,在矿产资源开采品位逐渐降低,资源开采难度加大的情况下,开采回采率稳中有升:原油采收率总体稳定,保持在27%左右;地采铁矿采出品位比2006下降4.3个百分点,开采回采率比2006年提高6.1个百分点。其次,在资源选别难度加大的同时,选矿回收水平总体向好。在原矿入选品位变化不大的情况下,铜矿选矿回收率同比提高0.24个百分点,铅矿提高0.1个百分点,锡矿提高1.1个百分点,钨矿提高1.31个百分点。
三是合理利用二次资源,在增加循环利用产品有效供给的同时,促进了矿业领域生态文明建设。截至2015年12月,全国废石、煤矸石、尾矿总量超过600亿吨,占地约560万亩,煤、铁、铜、金矿废弃物组成约占到3/4。2009~2015年,尾矿利用率从12%增加到19%左右,呈逐年增加趋势。目前矿山空场充填是尾矿利用的重要方式,占尾矿利用总量的53%。未来,尾矿中有用元素回收后规模化利用是重要的发展方向。
此外,目前废旧金属回收产业规模也不断扩大。2014年,再生有色金属主要品种(铜、铝、铅、锌)总产量约为965万吨,同比增长5.1%。目前,社会累计沉淀的废旧金属约100亿吨,这些二次资源的循环利用潜力巨大。
四是受矿业市场下行的影响,综合利用产值下降明显。综合利用产值是指矿山企业回收利用的共伴生矿、尾矿和残矿等矿产品的销售额。2006~2011年间,在经济快速发展的带动,矿山企业矿产综合利用产值逐年增长, 2011年全国矿产资源(非油气)综合利用产值高达1525亿元,增速同比达到40%,为历史高点。2012年以来,随着国内经济增速放缓,大宗资源产品需求下降,价格大幅回落,全国矿产资源(非油气)综合利用产值下降明显,2015年下降至690亿元,同比下降达46.2%。