让知识产权更好地助力创新驱动

　　“2014年，国家知识产权局共受理发明专利、实用新型和外观设计申请236.1万件，其中发明专利92.8万件，同比增长12.5%，申请量连续4年居世界第一。”这是国家知识产权局局长申长雨日前在国务院新闻办公室召开的新闻发布会上披露的一组数据。
　　毫无疑问，当前，我国已经成为一个名副其实的知识产权大国，知识产权已经成为驱动创新的原动力。可以说，“保护知识产权就是保护创新，用好知识产权就能激励创新”。
　　但与此同时，为了更好地发挥知识产权助力创新驱动发展的作用，我们也应注意到知识产权领域存在的一些问题，尤其是侵犯知识产权和因滥用知识产权而产生的排除、限制竞争的情况。这两方面情况的现状如何？新闻发布会上，针对本报记者提出的这一问题，国家工商行政管理总局副局长刘俊臣表示，在中国市场上，知识产权领域两个方面的情况都存在。一方面，侵权假冒情况还比较严重，侵犯知识产权的行为比较多；另一方面，知识产权的拥有人通过滥用知识产权来排除、限制竞争的情况也比较多，特别是在互联网领域。
　　创新和市场之间的桥梁
　　发展的“动力”在于创新。那么，由什么来驱动创新呢？答案是知识产权。
　　申长雨表示，知识产权是创新的基本保障，也是使科技成果向现实生产力转化的桥梁和纽带。知识产权一头连着创新，一头连着市场，是创新和市场之间的桥梁。这主要是因为知识产权本身蕴含了三个重要的机制：知识产权是一种新型的产权安排机制。知识产权通过赋予创新成果的财产权，进一步赋予了创新主体对创新成果的支配权和使用权以及通过成果转移转化获取收益的权利。据国家知识产权局统计，2014年，我国专利权质押融资金额达489亿元，同比增长92.5％；商标质押8721件，融资金额519亿元，同比增长29%；版权实现质押融资26.25亿元。
　　知识产权是一种创新的激励机制。知识产权通过依法保护创新者的合法权益来激励人们发明创新。
　　知识产权是一种有效的市场机制。实际上，知识产权是人们针对知识产权无形性特点所设计的一种许可转让规则。在这个规则下面，创新成果在市场经济环境中能够顺利地实现转移转化，产生效益，推动发展。
　　“知识产权作为科技成果向现实生产力转化的‘桥梁’，解决的是科技成果转化为现实生产力‘最后一公里’的问题。所以，我们要通过加强知识产权的创造、运用、保护和管理，激发全社会的创新、创造、创业热情，从而更好地支撑创新驱动发展。”申长雨表示。
　　规范知识产权维护竞争
　　随着我国知识产权数量的持续快速增长，对知识产权运用管理水平的要求也不断提高。尤其是近年来出现了一些因滥用知识产权排除、限制竞争的情况，最明显的是在互联网领域。大家在上网时经常会碰到点开一个页面或使用一个软件，里面会有很多条款，几十条甚至上百条，这其中不乏一些限制性的条款。例如，绑定安装其他软件或是不同软件之间不能兼容等。
　　“这些问题都需要解决！”刘俊臣说,“反垄断、反不正当竞争是工商部门的重要职能。近年来，工商总局做了大量的工作，通过开展专项整治和日常监管相结合，查办了一批案件，涉及的既有国内的企业，也有一些跨国公司。在这方面，我们一视同仁，严格按照法律办理。”
　　据悉，此前，国家工商行政管理总局刚刚出台了《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》，这一规定的出台正是为了维护市场竞争秩序，发挥市场竞争激励创新的根本性作用，为大众创业、万众创新营造良好的市场环境。刘俊臣强调，在当前国务院要求简政放权、简化行政审批程序、改革行政审批制度的背景下，进一步突出竞争政策的作用十分必要。