着力破解三大难题

当前，全系统正在依托大数据完善监管平台，努力探索建立统一监管机制。笔者认为，具体到信用建设领域，眼下需要破解三大难题。

完善信用监管机制，破解“信息孤岛”“壁垒林立”难题。从信息质量、完整性上讲，目前能符合国际惯例的企业信用信息，主要集中在工商、海关、法院、财政、税务、商务、银行等政府和业务部门，但由于缺乏统一的规划，大量信息重复，信用管理平台纵横交错，企业信用信息杂乱无章，内容不完整，资源浪费严重。散落于行业协会和部门的内部信用信息，准确性、真实性、及时性大打折扣，可利用率低。因此，对企业信用信息产生、收集、监管、公示、共享等，有必要从国家层面上制定出一个总框架，将企业信用信息进行综合梳理，合理分配到各个层次的具体部门和企业当中，建立统一制度，明确具体责任，规范监管流程，实现部门共享，形成整体互动。

搭建大数据智能平台，破解“信息不对等”难题。信用是企业立足之本，为何失信行为还屡见不鲜？关键是信用信息的不对等性诱发失信者意图侥幸走险。目前工商系统开发的企业信用信息公示平台虽然辐射面很大，但收集的内容过简。应逐步引入司法、金融、电信、行业协会等相关信息，注重动态数据的采集、更新,为社会公众提供全方位、多角度的信用信息公示，使企业信用信息成为政府监管、社会监督的重要手段，形成互联互通、信息共享、联动惩戒的常态化格局。

加大企业信用监管力度，破解“怎么管”“管得住”难题。要加快推进诚信自律体系建设，制定市场主体信用、风险预警等级评定划分细则，通过整合市场主体信用信息，确定企业信用度，实施分类监管。要尽快建立市场主体失信监管体系和失信惩戒机制，将有失信行为和违法违规记录的市场主体列入“黑名单”，通过企业信用信息公示平台向社会公示，提高企业的违法成本和失信成本，使其“一处违规，处处受限”，从而逐步实现对各类市场主体的准入、交易、竞争、退出行为的全程监管。