近20年来，我省GDP增长目标设定首次低于8% 政协提案关注新常态下经济调结构促转型

省两会上，李强省长在做《政府工作报告》时指出，“2015年全省地区生产总值增长目标定为7.5%左右。”这是近20年来，我省GDP增长目标设定首次低于8%。

7.5%也是一项更加重要的任务，我省经济怎样向形态更高级、结构更合理、质量效益更好的方向发展？政协委员们在两会上针对调结构促转型建言献策。

注重把好产业准入门槛

今年省政协的第一份提案就是民进省委会提交的《关于新常态下提升我省产业集聚区发展的几点建议》。提起产业集聚区，杭州人首先想到的是大江东。作为浙江省15个产业集聚区里的黑马，大江东肩负着浙江省全面实施创新驱动发展战略大任，到2020年，大江东将实现规上工业总产值4000亿元，2030年前，实现规上工业总产值10000亿元，“再造一个杭州工业”。

民进界别委员、省政协常委穆建平说，2014年底，省政府出台《浙江省产业集聚区提升发展方案》，确定了八大产业，这是省委省政府研判应对发展新常态做出的重大决策部署。“面对新常态要注重把好产业准入门槛，从行业类型、技术层次、产出密度、环保要求、节能降耗等多个方面提出明确要求，引领聚集区向集群化、科技化、特色化、品牌化方向发展。”

浙江省发展和改革研究所所长、研究员卓勇良说，电子商务在浙江发展迅猛，但目前还不足以救浙江，真正能救浙江的，必须是一大批“高大上”的产业。而这正是我们这几年在大江东发展中很高兴看到的，诸如机器人、整车生产、激光设备、大型新能源装备、工业核心部件制造等，都已纷纷落户。

像杭州大江东这样的现代产业集群的主平台，正肩负着实现经济转型升级的重任。

智力密集成为浙江产业新形态

“浙江经济要在阵痛中加速转型，要从传统产业向现代产业跨越发展，抢得先机。让智力密集成为浙江产业新形态，是浙江‘腾笼换鸟’的必然选择。”段会龙是浙江大学生物医学工程与仪器科学学院院长，也是政协科技界别的委员。他表示，要像促进“浙商回归”一样促进“浙智回归”，帮助高端产业集聚，让“智力浙江”更好地反哺“产业浙江”，实现“浙智”、“浙商”双翼齐飞。“要通过政策支持，鼓励有科研成果和专利的浙籍专家带着项目、团队、资金回归，依托本地高校、科研机构，加强科研成果转化利用，促进创新要素向产业集聚。”他建议要为浙籍杰出人才回归开通“绿色通道”。

浙江从2009年启动“海外高层次人才引进计划”，已引进“千人计划”人才中70%以上集中在新能源、新材料、生物医药、电子信息及物联网等新兴行业。

省委常委、市委书记龚正说，我们要放下身段，针对每一个人才提供精准的、个性化的、“店小二”式的服务。今年杭州将推出 “人才新政27条”，从世界顶尖人才、国家和省市的高级人才甚至是偏才、专才，都将享受到在户籍、住房、医疗、社保等各方面的优惠政策。