念好三字经 服务新征程——省财政厅党组认真学习贯彻省第十四次党代会精神

6月16日下午，省财政厅党组理论学习中心组召开学习会，第一时间学习贯彻省第十四次党代会精神。厅党组书记、省财政厅厅长兼省地税局局长徐宇宁主持学习会。大家一致认为，车俊书记所作的报告深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，提出坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去、高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章，目标明确、路径清晰、举措有力，是指导我省今后一个时期改革发展的纲领性文件，需要在实际工作中不断贯彻落实。

徐宇宁厅长指出，全省各级财政地税部门要将学习贯彻党代会精神作为当前最重要的政治任务，在学深悟透、学以致用上下功夫，紧紧围绕建设“六个浙江”的目标，秉承“划清边界、厘清事权、做好蛋糕、集中财力办大事”的理财理念，扎实做好生财、聚财、用财等各项工作，为实现“两个高水平”提供更加坚实的财力保障。

徐宇宁厅长强调，贯彻落实党代会精神，既要做好聚财用财的文章，集中财力办大事，做到省委、省政府战略部署推进到哪里，财税服务保障跟进到哪里，更要做好生财理财的文章，加大对实体经济和产业发展的扶持力度，培育可持续发展的优质财源。既要坚持好做法好经验，更要与时俱进、改革创新，结合城市经济和都市区经济，研究新情况、解决新问题，把财政地税工作不断推向新水平新境界。既要重视业务建设，更要加强队伍建设，将全面从严治党的主体责任落到实处，通过“两手抓”实现“双丰收”，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。

徐宇宁厅长指出，全省财政地税部门要秉持“求实务实抓落实”的优良作风，对照党代会确定的目标任务，结合财税职责，一项一项抓落实，一件一件抓到位。关键要念好“新、绿、实”三字经。

一是以“上门服务至少一次”为载体，践行“最多跑一次”理念，推动体制机制变“新”。 继续深化“最多跑一次”改革，落实地税部门10项创新举措，实行税收优惠“以申报代备案”、办税资料“留存备查”、积极拓展网上办税等措施，方便纳税人办理涉税事项；大力推广运用统一公共支付平台和“政采云”平台，完善系统功能，增强用户体验和获得感。在总结省财政厅经验基础上在全省财政系统全面推广“上门服务至少一次”活动，主动到预算部门上门服务。通过主动多跑，让部门少跑甚至不跑，以“上门服务至少一次”的“加法”换取“最多跑一次”的“减法”，把体制机制的活力充分激发出来。

二是以“绿色指数”为载体，建立健全绿色发展财政奖补机制，推动产业结构变“绿”。 贯彻新发展理念，推动绿色金融体制机制创新。编制由林、水、气的质量权重组合而成的“绿色指数”，完善与“绿色指数”相挂钩的生态环保财力转移支付制度，体现绿色发展的鲜明导向。建立生态功能区“环境年金”制度，扩大生态功能区范围，完善出境水质财政奖惩机制，建立健全森林覆盖率、林木蓄积量财政奖惩制度。完善财政扶持政策，提高生态公益林分类补偿标准，实施财政专项激励政策。完善主要污染物排放财政收费制度，建立单位GDP能耗财政奖惩制度以及省内流域上下游横向生态保护补偿机制，通过财政杠杆调节，留住“绿水青山”，打造“金山银山”。为此，省财政将安排100亿元以上的绿色发展财政奖补资金。

三是以“制度创新”为载体，支持实体经济更好更快发展，推动经济基础变“实”。 坚持体制引导，实行增值税（地方部分）当年增收额财政奖励政策、地方财政税收收入奖励政策以及高新技术产业地方税收增量返还奖励政策，鼓励地方政府大力发展实体经济特别是先进制造业。坚持政策带动，落实好国家和省委、省政府出台的各项减税降费政策，切实减轻企业负担；完善行政事业性收费清单和政府性基金清单，实现省级涉企“零收费”；强化政府采购示范作用，实施“浙江制造精品”首购制度。坚持资金撬动，设立省振兴实体经济（传统产业改造）财政专项资金，用好政府产业基金，尽快实现全省政府产业基金规模达1000亿元以上、撬动社会资本10000亿元左右投入实体经济的目标。