我省改革巡视体制机制——高频率 快节奏 强实效

      日前，随着省委第一巡视组进驻嘉兴市，省委7个巡视组已全部展开今年新一轮对有关市和部分县（市、区）的巡视工作。

　　今年以来，省委巡视组已完成3轮对21家省直单位的巡视。已向省委报送巡视中发现的普遍性、突出性问题5个，向省纪委、省委组织部等单位移送涉及14家省直单位有关问题线索163件。

　　从2003年试点以来，浙江的巡视工作就走在全国前列，2004年正式建立巡视机构。省委始终把巡视监督作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段。尤其是十八大以来，通过强化组织领导、加快巡视节奏、改进方式手段等一系列措施，巡视监督持续发力，震慑效果明显。

　　据统计，2004年至2012年底，我省已完成对所有11个市及所辖90个县（市、区）的巡视，其中对11个市和18个县（市、区）进行了两轮巡视。同时，完成了对40个省直重点部门、24家企事业单位的巡视，覆盖机关、地方、企业、高校等各领域。

　　去年以来，根据中央精神，巡视工作紧紧围绕“一个中心”、聚焦“四个着力”，并积极推进体制机制改革，努力促进巡视工作转型。同时，扎实推进巡视每个环节的工作，特别是在抓好巡视成果运用方面，认真研究，紧盯不放，确保巡视出实效、出威慑力。

　　去年，针对巡视发现的学会、协会过多过滥和管理不规范、领导干部兼职取酬等10类问题，省委明确由8位分管省领导牵头、13个职能部门联合提出整改措施。在去年5月出台的调整不适宜担任现职领导干部办法中，也明确将巡视机构提出的意见作为调整情形之一。

　　今年，我省加快了巡视工作的节奏和频率，将常规巡视由每年两轮增加到3至4轮。在确定巡视任务时，通过征求相关部门意见，将一些问题反映突出、多年未巡视且职责权限大的单位列为巡视首选对象。在对市巡视时，除了突出党政一把手外，紧盯被巡视地区“四套班子”及其成员，重点对主管人、财、物和工程立项、审批、建设等工作以及干部群众有反映的副职领导进行“体检扫描”，确保巡视不散光。牢牢抓住土地出让、征地拆迁、矿产资源、工程项目、惠民资金、专项资金管理等腐败问题易发多发点，深挖细究，不放过蛛丝马迹。

　　在巡视中，各巡视组还通过设立举报信箱、公布举报电话和举报邮箱等，疏通群众参与的渠道；通过深入暗访抽查、下访接访、收集网络舆情信息等，收集群众意见，了解真实情况。

　　2013年以来，通过边巡边改，我省共对12名处级干部、5名科级干部作出党政纪处分和组织处理，对3起违规案件予以系统内通报。同时，通过组织开展回访、专项检查等形式，对被巡视地区整改情况进行检查，确保巡视整改到位。

　　据了解，根据对全省巡视总任务的系统梳理、测算，浙江纳入巡视监督范围的市、县（市、区）、省直部门和国有企事业单位等省委管理单位共有305个，有些对象按照隶属关系和单位性质进行合并巡视，预计5年内完成。目前，我省正探索开展专项巡视工作，计划采取小队伍、多批次、高频率等措施，在开展“短、平、快”巡视实践中，使巡视重点更加突出、程序更加简化、方法更加灵活、效果更加明显。