水利部来我省开展水流产权确权试点调研工作

【本站3月10日讯】3月7日至8日，水利部水利建设管理督查专员祖雷鸣带领调研组一行，来我省调研水流产权确权工作。8日上午在我厅召开了座谈会，下午赴余杭区东苕溪进行现场调研。厅党组成员、副厅长冯强主持座谈会，厅水资源水保处、政法处、河道总站以及杭州市林水局等处室（单位）相关负责人参加调研和座谈。

调研组听取了河道总站关于我省河湖管理范围划界确权、水资源水保处关于我省水权制度改革试点工作的汇报，以及杭州市林水局关于东苕溪流域（杭州段）水权改革试点工作的汇报，了解我省开展河道管理范围划界工作和水权制度改革工作现状。座谈会对河湖管理范围划界确权工作存在的政策处理、部门协调难度大，划界缺少统一的政策规定以及划界、确权工作所需经费浩大等困难，以及水权制度改革试点工作中存在的法律依据不明确、水权交易现实需求不足、迫切性不强等问题展开了探讨。调研组领导和专家对开展下阶段水域、岸线空间确权工作和推进水权确权工作提出了指导意见。

调研组认为，我省在河湖管理范围划界确权和水权确权方面做了很多扎实的工作，积累了不少经验，取得了一定成效，为开展水流产权确权试点工作打下了基础。祖雷鸣表示,此次调研收获很大。浙江是出经验、出先进的地方，开展水流产权确权试点，浙江可以先行先试；他对浙江开展此次试点工作信心很足，认为水权试点在北方地区较易推进，水域岸线的确权工作在南方较易开展，而浙江两方面都有基础，开展水流产权确权综合试点工作较为合适；下一步水利部将做好试点方案编制工作，并充分考虑地方在改革试点中的需求，积极推动生态文明体制改革。

祖雷鸣表示，建立水流产权制度是中央深改领导小组确定的今年任务，是加快生态文明制度建设的重要内容，水利系统必须高度重视。部里已成立工作组和专家组，由周学文副部长主抓。今年4月部里将完成试点方案并征求各地意见，6月底前水利部会国土部将方案上报中央审批。试点时间初定为两年。

冯强表示，水利部的这次调研对推进我省水利改革是一个很好的机会，是对浙江水利工作的有力支持。开展水流产权确权试点工作意义重大，通过试点先行，有利于优化顶层设计，促进相关各项工作。我厅将积极做好纳入水利部水流产权确权综合试点的准备工作，水资源处会同河道总站和杭州市、余杭区要提前谋划、筹备试点工作，全面排查工作短板，及早梳理出需要上级支持的政策需求，力争取得改革实效，确保完成水利部布置的试点任务。