人民日报：30省已推高考改革方案，浙江今年将首次实行配套的招录新办法

日前，浙江省教育考试院公布了2017年新高考招生录取方案。作为全国两个高校考试招生制度综合改革试点省市之一，从今年开始，浙江将首次实行与之相配套的新招生录取办法。

近些年，高考改革在全国渐次推开，考试与招生的变化成为大家关注的焦点。浙江出台的这份高考招生录取方案有何特点？高考改革又会往哪儿走？

分段填报志愿，最多可填80个

浙江新高考政策实施后，“3+3”的自选模式已不再分文理科，所以今后招生录取也不再分文理科，而是分为普通类、艺术类、体育类3类进行。其中，普通类专业主要有4个变化：改原来分批为不分批次；改按批次分批填报志愿、分批录取为按考生成绩分段填报志愿、分段录取；改学校平行志愿为专业平行志愿；改分批设提前录取为只设一个提前录取。

今后普通类录取将根据实际参加考试的人数和考生高考总分，分成3段先后填报志愿和录取。3段比例为实考人数的20%、60%（累计）、90%（累计）。

据浙江省教育考试院介绍，分段填报志愿和录取，主要是为了与传统高考平稳过渡，在改革初期确保有序投档录取，使高分考生不至于因志愿填报不当而落差太大，同时也可避免高水平大学专业间分差太大。

分段比例参考了往年浙江高考录取数据。第一段考生先填报志愿，随即投档录取；剩余招生计划重新公布，未被录取的第一段考生和第二段考生填报志愿，再组织投档录取。今后，随着条件成熟，会逐步取消分段。

此外，原来以院校为单位的平行志愿，将改为以专业（类）为单位，旨在扩大考生在录取环节的选择权，“录其所愿”。同时，倒逼高校优化专业结构，加强专业内涵建设，办出特色，改变高校专业设置“同质化”现象。实际上，实行选考后，各专业对学生选考科目的要求不一致，以院校为单位的传统投档模式已无法实施。

根据新方案，考生最多可填报80个志愿。之所以将志愿上限定为80个，主要是考虑在改革初期志愿数量宜多不宜少，保证考生志愿选择机会与原有机会基本相当，这有利于新老办法的平稳衔接，也兼顾了不同考生有人看重学校、有人看重专业的需求。

掉档风险降低，选择空间变大

据介绍，此次浙江出台的新高考招生录取方案遵循“以学生为本”的原则，以学生需求为导向，在扩大考生选择权的同时，尽可能降低考生风险，维护考生利益。

“从整体看，这份方案给了考生和高校更大的空间。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说，“由分批次填报录取改为分段，使高校和考生有了更多选择，考生因为志愿填报不合理而掉档的情况会大大减少。”

以往采用学校平行志愿时，可能会出现同一所高校不同专业差异很大的情况，有的考生即使进了心仪的学校，也可能无法进入喜欢的专业。现在改为专业平行志愿，高校和考生都可以精确定位。

“对考生来说，填报志愿不再受高校的层次限制，可以很好地体现自己的诉求，而对于高校来说，整体实力和专业实力都很重要，只要明确自己的定位和发展方向，就可以分层满足考生需求。”储朝晖表示，“不过，现在很多考生在选择选考科目时参考各科考试分数，这将直接影响考生的专业选择，但分数不一定代表天赋和喜好。另外，高校还需要更充分地了解考生信息，而不是仅仅参考高考分数。”

有专家将高考改革分为3个层次：考试改革、招录改革和管理体制改革。中国矿业大学副校长姜耀东认为，新一轮高考改革的总体方向是给考生多些机会、途径，有更加公平的录取和升学机会，浙江的尝试为全国高考改革提供了有益示范，其他省份也应该有自己的探索。

在许多省份公布的高考改革方案中，招录方面的变化已有迹可循，提到最多的是合并录取批次。去年5月云南公布改革方案，明确在文、理科实行平行志愿投档的基础上，实现所有科类平行志愿投档，并取消专科层次一专、二专的录取批次划分，并于2017年起进一步完善平行志愿投档办法，逐步优化本科层次录取批次。

多个省份今年也将合并部分录取批次。北京、河南将合并本科二批与本科三批，海南和山东则将本科第一批和本科第二批合并录取。西藏明确，从2017年起，创造条件逐步取消高校招生录取批次，完善平行志愿投档方式，增加普通高等学校与学生的双向选择机会。

“我国的高考改革正在往前走，大方向是对的，但还需要进一步提升。”储朝晖说。

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自2014年9月国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》后，各地先后出台高考改革实施方案。截至目前，全国已有30个省份出台高考改革方案。

今年，浙江与上海就要举行首次“新高考”了，而其余省份的高考改革启动时间集中于2017年至2019年。其中，北京、湖南、海南、江西、山东、天津等6省份将从2017年秋季入学的高中一年级学生开始启动高考综合改革。

按照这一轮高考改革方案的设计，以后高校录取学生，需要依据3部分内容：高考成绩、高中学业水平考试以及综合评价。

从目前已经公布的方案看，取消文理分科渐成共识。大部分省份将推行“3+3”模式。除语数外之外，考生可以从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目中自主选择3门，参加选考，计入高考总分。不过，浙江采取的是“7选3”模式，在选考科目中增加了技术（含通用技术和信息技术）。

打破“一考定终身”是另一个特点。在这些方案中，有些科目考试从一次考试变成多次考试。在浙江、上海等地，外语考试均为一年两考，高中生最多可参加两次，并可选择其中较好的一次成绩计入高考总分。而在浙江，选考科目每年安排两次考试。

《人民日报》2017年1月9日12版 http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2017-01/09/nw.D110000renmrb_20170109_1-12.htm