省委第二巡视组：宁波所辖四区存在国有资产管理不规范现象

　　【摘要】经省委同意，近期，省委第二巡视组向宁波市所辖北仑区、镇海区、江东区、海曙区反馈巡视情况，并就巡视整改工作提出意见建议。

　　 浙江在线杭州讯(浙江在线记者/曾杨希通讯员/颜新文汪志建编辑/马丽红) 经省委同意，近期，省委第二巡视组向宁波市所辖北仑区、镇海区、江东区、海曙区反馈巡视情况，并就巡视整改工作提出意见建议。

　　 北仑区： 反馈指出，党的十八大以来，北仑区委贯彻省委决策部署态度坚决，注重抓党风廉政建设和反腐败工作，抓好“四风”问题整改，作风建设成效比较明显，不断完善党内议事规则和决策机制，认真贯彻执行《干部任用条例》，加强干部日常管理监督。

　　但巡视中也发现了一些问题：在党风廉政建设和反腐败工作方面，有的领导干部违反规定和程序给企业优惠政策，涉嫌利益输送；对政府性投资建设项目的监督没有同步跟上，腐败案件易发多发；工程招投标、政府采购领域腐败隐患较大；财政资金和国有资产管理不够严格规范，造成较大损失；农村基层党员干部违纪违法案件频发。在执行中央八项规定精神、省委“28条办法”、“六项禁令”和作风建设方面，一些干部存在自满和懈怠情绪；部分干部存在选择性作为现象；一些干部自律意识不强，顶风违纪行为仍时有发生。在执行党的政治纪律方面，履行主体责任覆盖面不宽、力度不足；落实监督责任不够全面有力；一些基层组织软弱涣散。在执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用方面，有时执行民主集中制不够严格；一些领导干部未如实报告个人事项；执行干部任用程序不够严肃；超职数、超规格配备领导干部问题仍然存在；干部管理监督不够严格。

　　 镇海区： 反馈指出，党的十八大以来，镇海区委政治纪律观念强，贯彻省委决策部署态度坚决。重视党风廉政建设和反腐败工作，不断健全防范机制。认真贯彻中央八项规定精神，着力加强作风建设。坚持民主集中制原则，不断完善党内议事规则和决策机制。认真执行《干部任用条例》，注重加强领导班子和干部队伍建设。

　　但巡视中也发现了一些问题：在党风廉政建设和反腐败工作方面，土地出让、项目招商、工程建设等领域问题反映集中；企业奖励、税收减免、资金担保、国有资产管理等行为存在廉政风险；有的领导干部存在利益输送和利益冲突问题；对重点领域、重要岗位和基层单位缺乏针对性的防控及监管。在执行中央八项规定精神和省委“28条办法”、“六项禁令”及作风建设方面，顶风违纪现象不断发生；巧立奖励项目、变相发放津补贴；一些领导干部存在“为官不为”现象。在执行政治纪律方面，存在“两个责任”层层递减现象，纪检工作组织保障不够到位；有些党员领导干部纪律意识淡薄，对政治规矩缺乏敬畏；有的基层党组织战斗堡垒作用弱化，基层党员干部的法制观念、廉洁意识淡化。在执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用方面，重大决策有时民主不够充分、集中不够完善；执行干部人事政策法规不够严肃、规范；有些领导干部没有如实申报个人财产。

　　 江东区： 反馈指出，党的十八大以来，江东区委贯彻省委决策部署态度坚决，注重抓党风廉政建设和反腐败工作，认真履行“主体责任”，扎实开展教育实践活动，作风建设成效比较明显，党内议事规则和决策机制比较健全，执行民主集中制较好，不断完善干部选拔任用工作程序。

　　但巡视中也发现了一些问题：在党风廉政建设和反腐败工作方面，与城区建设管理相关领域腐败问题较为突出；房屋拆迁、工程招投标等方面存在制度和监管漏洞；有的财政补助资金管理把关不严，造成较大损失；一些基层党员干部侵害群众利益和腐败现象并存。在执行中央八项规定精神、省委“28条办法”、“六项禁令”和作风建设方面，会议多、文件多的现象仍然存在；一些干部责任担当意识不强；一些单位和干部自律意识不强，顶风违纪行为时有发生。在执行党的政治纪律方面，在履行主体责任方面还不够到位；在落实监督责任方面还不够有力；一些基层组织软弱涣散，少数党员干部政治意识不强。在执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用方面，有的重大决策不够规范、不合程序；个别领导干部未如实申报个人重大事项情况；超职数、超规格配备领导干部现象依然存在；执行干部政策存在偏差。

　　 海曙区： 反馈指出，党的十八大以来，海曙区委政治纪律观念强，贯彻执行省委决策部署态度坚决。重视党风廉政建设和反腐败工作，努力落实党委主体责任。着力抓好“四风”问题整改，不断推进作风建设。坚持民主集中制原则，不断完善党内议事规则。认真执行《干部任用条例》，注重领导班子和干部队伍建设。

　　但巡视中也发现了一些问题：在党风廉政建设和反腐败工作方面，重点领域、权力部门的防控措施、监管机制不够健全；政府投资项目建设过程中问题反映较多；一些国有资产失管失控，流失现象明显。在执行中央八项规定精神和省委“28条办法”、“六项禁令”及作风建设方面，假公济私、违规谋利问题时有发生；自定奖励项目和标准，变相发放奖金补贴；一些领导干部存在不愿担当、“为官不为”等问题；工作纪律不够严肃，存在松驰现象。在执行政治纪律方面，“两个责任”和“一岗双责”层层衰减现象明显；部分党员干部党性原则不强、理想信念淡化，不信马列信宗教；一些基层党组织战斗堡垒作用弱化。在执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用方面，有的区领导班子和部门党组民主集中的氛围不够；个别领导班子整体能力偏弱，分工不够合理；干部选拔任用工作不够严谨严肃。