我省各地落实政策缓解县级台发展困难
本报讯（省局郑宇）2015年8月24日，省委宣传部、省编委办、省财政厅、省人力保障厅、省地税局、省新闻出版广电局等六部门联合下发了《关于扶持县级广播电视台发展的若干意见》（浙宣〔2015〕51号）。一年多来，我省大多数县级台在当地党委政府的大力支持下，采取有效措施，积极实践探索，努力争取相关部门支持，把文件精神转化为缓解当前基层广电事业困难，推动县级台发展的实实在在的举措，取得一定成效。
新闻宣传传播力不断提升
在推进创新创优方面，新昌县委宣传部、县财政局今年联合出台《县级媒体发展扶持资金管理办法》，每年安排100万元资金，加大对品牌栏目创新建设、重大新闻和人文作品创作、重大主题宣传活动、人才队伍建设、媒体融合发展等的扶持。普陀台去年以来针对传播新要求和受众收听收看新变化，通过资源整合，节目调、改、停、增等手段，努力培育和打造一批品牌栏目。
在加快融合发展方面，永嘉县委今年8月完成县广播电视台及新闻信息中心（报社）两家单位的融合发展，成立永嘉传媒集团（永嘉县广播电视台），实施事业单位企业化管理。海宁台去年推出《关于推进媒体融合发展的实施方案》和《考核办法》，推进内容、渠道、平台、管理上深度融合，形成APP+两台+两微（微信、微博）的新媒体传播格局。长兴传媒于今年4月对全媒体新闻集成平台架构进行升级完善，正式搭建融媒体平台，下设信息采集策划、全媒体采访、报刊编辑、电视编辑及新媒体编辑等中心，实现了统一策划、一次采访、多次刊播的采编运营模式。5月再次对电视新闻频道改版，推出7档全媒体融合式栏目，广播、报纸、新媒体同步刊播，努力探索全国市县电视融合式示范频道。常山台在县政府支持下，今年开始投资1000多万元，实施采编播数字一体化项目。海盐台今年推进具有智慧城市发展功能的“爱海盐”手机移动客户端（APP）建设，致力打造联动传播新格局，推进智慧城市建设。
在支持广电基础建设方面，新昌县委、县政府将多媒体传播中心建设列为今年十大社会事业建设项目，总投资1.3亿元，提升现代传播和公共文化服务能力。
在新闻立台方面，普陀台去年以来对节目栏目布局结构进行调整，加大了新闻类节目播出量和新闻信息量。海宁台去年以来对《海宁新闻》进行全面改版，实现直播，提升新闻时效，努力探索亲民、务实、时效的新闻播报风格。
政策扶持力度不断加大
在加强财政保障方面，平湖市委、市政府在特殊人才招聘、财政税收优惠、相关配套专项设备经费落实等方面对平湖台给予支持和帮助。义乌台基本运行、宣传报道、公共服务等核心主业均得到相应财政保障，员工工资、广电惠民服务工程等所需经费均纳入当地财政预算，当地文化事业建设费返还资金中也有部分用于广电台建设。兰溪市政府从2014年起至2016年，每年从投入浙江华数的有线网络资产中变现1000万元（三年共3000万元），用于弥补“台网分离”后市广电台“三年过渡期”运行经费的不足。目前，由市委宣传部牵头，市文化体制改革领导小组正着手调研如何扶持市广电台发展。黄岩区党委、政府对黄岩广电的财政补助，从前年150万到去年250万再到今年350万，每年都在持续加大扶持力度。瑞安市委、市政府加大对瑞安台扶持力度，从2015年到2017年，每年增加综合包干经费700万元，并安排设备更新费用700万元。嵊泗县财政在台网分离后对广电台实行“兜底保障”，将人员工资、设备维护更新、专项经费等基本运行经费纳入财政预算，基本确保广电宣传舆论工作、事业发展需求。镇海区委、区政府就落实《意见》内容提出了相关扶持措施：一是加大设备改造投入，二是结合实际情况，调高财政定额补助基数。
在落实财税优惠政策方面，义乌市对中央及我省关于支持文化企事业单位发展的有关文件精神均落实到位，集团化改革后，义乌台将获得规定时限内免征企业所得税的优惠待遇。政府购买、项目补贴、定向资助等政策措施，有利于义乌台利用广电资源向社会提供更多公共产品和服务。平湖市财政及各镇街道党委政府大力支持乡镇广电站建设，今年平湖市财政安排9个广电站人员经费200万元。近年来，平湖市4个镇共计投入近1000万元和土地资源支持当地广电站迁址新建。黄岩区财政去年针对农村应急广播体系建设专项，补助50万元用于日常维护。今年海盐台投资7100万元的广电演播中心扩建工程正式开工，由广电融资，县财政还本贴利息。仙居县政府今年6月专题研究落实县广电技术服务用房资金缺口问题，同意县广电台自行融资4000万元，期限5年，县财政贴息；专业装修和保障正常运行所需设备投资2837万元，由县财政保障。
人才队伍建设不断加强
在人才引进方面，诸暨市机构编制委员会今年批准广电台单独向全国招考12名新闻宣传、技术等方面专业技术人才，给广电录用专业人才提供了有力支持。嵊泗县同意广电台针对广电媒体特点，在统一政策与管理条件下，在设置条件和面试环节自主招录专业人才，使录用人员更适合广电工作实际需要。长兴传媒今年再次改革人才引进机制，将高端人才的引进职能调整到各部门，目前已到岗高端人才（包括省级媒体骨干、首席记者等）12名，另外已经达成意向15名。永嘉台在今年4月份与县人社局联合招考8名专业技术人才中，更加注重考察符合广电专业实际操作能力。如2名面向全国招聘的播音主持人，19名报考人员不需笔试全部直接进入复试，复试采取现场播音、主持等方式，考查应聘人员现场播音、主持能力。摄像、制作等专业岗位，除了笔试、面试等外，增加了专业技能测试环节，并加大技能测试分值。
在人才培养方面，玉环台去年创新推出播音员培优计划，打破广播、电视岗位界限，每月安排2名电视新闻播音员到广播中心做采、编、播工作，通过双向轮岗，盘活有限人力资源，为培养全媒体复合型人才打下基础。
体制机制改革不断深化
在理顺局台网关系方面。海宁台、海宁华数广电网络公司、影视基地三个单位由同一个党委班子管理，台、网、影视三大块经济上独立、经营上互通、发展上互惠。职工队伍思想稳定，收入相对较平衡，人员可在三个领域流通，三大块事业发展顺畅。苍南台今年台网分离顺利进入收官阶段，县华数广电网络有限公司已投入市场运营，县广播电视台新的人员架构、组织结构、经费保障方式开始重建，台网逐步开始建立共助互盈的工作关系。
在创新管理模式方面，义乌市委市政府正主导推动义乌台集团化改革，在财政、人事、国有资产重组等方面给予了积极支持，目前改革方案已进入实质实施阶段。永嘉台去年底成立永嘉视界文化传媒公司，以开展多渠道经营，积极培育具有地方特色广电产业市场主体，促进广电传媒转型升级。
在优化运行机制方面，诸暨市政府今年根据广电实际，制定了不同于其他事业单位的绩效考核政策，给予广电更多的政策倾斜。新昌县委、县政府出台《新昌县新闻媒体绩效考核暂行办法》，根据县级媒体完成县委宣传部等主管部门下达的社会效益任务情况，以及县财政局下达任务的执行情况、年度决算报表财务数据等所反映经济效益情况，计算综合得分，并与绩效考核挂钩。长兴传媒去年探索内部经营管理体制改革，推出项目制，启动10余个项目，鼓励大胆创新、大胆创业。
