我省加大行政审批中介服务事项清理力度

23.04.2015  18:26

  今年以来,我省针对企业投资项目和基层群众办理审批事项中中介服务环节多、时间长以及收费不低的实际,进一步加大涉及审批中介服务事项清理力度,取得重要进展。

  一是率先开展事项清理规范工作。我省于2014年围绕“减项目、压时间、降收费”三方面要求,对省级行政审批中介服务事项进行了清理,取得初步成效。减少审批中介服务项目28项,限制适用范围4项;保留的项目明确了量化的承诺提速目标,其中时限压缩多的达60%,少的20%;大部分项目都明确了降低收费的量化目标,收费降幅最高的达40-50%。发文公布了13个部门23项中介服务降低后的收费标准,对原先没有纳入定价管理的10项中介服务项目制订了收费标准。

  二是深入开展分类清理规范。今年以来,省审改办(省发改委)对照国务院常务会议“五个一律”的要求和省政府公布的权力清单,对中介服务事项的名称、设置依据、收费标准、办理时限等内容进行了清理审核,对行政审批、行政监管涉及的中介服务项目进行了分类,形成了相关成果。对照新公布的省级部门权力清单和法律法规变动情况,对一些变化内容和遗漏事项作了修改和增补。同时根据国家有关要求,根据分类处置的原则,进一步加以清理规范。

  三是清理规范取得重要进展。经过清理审核,全省共有21个部门设定94项审批事项,与此相关设置了111项中介服务项目,其中经营服务性项目89项,行政事业性项目22项。行政审批需中介服务5个以上的项目单位有经信、教育、国土、建设、交通、水利、卫计委、安监、海洋渔业、质监、药监等部门。

  1、按照设置依据分:依照国家法律、法规和规章的项目中介事项103项,省级法规、规章设定的8项。

  2、按照业务性质分:其中验资类项目9项,检验检测类项目26项,编制报告文本类项目51项,评价论证审查类项目13项,测绘类项目2项,考核考评技术评审、证明类10项。

  3、按照垄断性质分:中介服务项目中属绝对垄断的2项,即地震安全性评价、地下文物调查和勘探。区域垄断的9项,即环境报告书技术评估、环境验收监测、商品房预测和实测、水利、交通、民用建筑等施工图审查、人防施工图审查、雷击风险评估、防雷检测、防雷设计、项目可研报告评估等。

  4、按照投资项目审批相关分:目前投资项目需要编制报告书、评估评价、检验检测等中介服务事项45项,涉及发改、经信、公安(消防)、国土、环保、建设规划、交通、水利、林业、安监、海洋渔业、人防、地震、气象等14个部门。

  5、按照收费形式分:经营服务类中属政府指导价44项,市场调节价43项,政府指导价或市场调节价2项;22项行政事业类中属行政事业性收费14项,不收费8项。