宁海县安监部门实施三项工程补齐行政执法工作短板
25.02.2016 18:24
本文来源: 法制办
一是深化安监干部业务提升工程。严格落实安监干部持证上岗制度和岗位培训机制。积极推行知识更新培训和继续教育，建立相应考核机制。对缺少相关专业教育背景且从事安全监管业务的在岗人员，每年要脱产参加知识更新培训。注重在实践中提高安全监管人员的业务能力。积极开展岗位练兵、执法文书评比和技能比武等活动。上联下挂，有计划地组织安全监管人员到市安监部门和执法水平较高的县（市区）安监部门考察学习，并组织开展专项执法或异地互查活动，交流执法经验。对缺少基层工作经历的监管人员，针对性安排到基层或生产一线进行实践锻炼。
二是深化安全生产阳光执法工程。深化阳光执法机制。建立科学规范、制约有效的办案运作机制，实现依纪依法办案。进一步完善行政执法相关制度，建立执法行为审议制度和重大行政执法决策机制，依法规范执法程序和自由裁量权，明确行政处罚自由裁量中对从轻、从重情形的准确认定标准。完善安全生产案件评审会廉政建设监督员列席制度，规范案件审理程序；完善案件处理信息公开制度，限制自由裁量权行使的随意性，促进安全生产行政处罚阳光透明。开展“执法监督提升年”专项行动，从“正确适用实体法、严格执行行政执法程序规定、认真落实行政执法自由裁量标准、全面推行说理性行政处罚文书、规范生产安全事故调查处理工作、严格执行行政处罚备案制度”等各方面入手，进一步规范执法人员的行政执法行为，提高依法行政能力。
三是推行案件办理水平提升工程。加强纵、横向交流，切实加强与上级安监部门、本级法制办、公安、监察等部门的经验互动交流，进一步规范、提升案件办理水平。一方面积极建议上级安监部门对行政处罚、事故调查等方面的执法文书制定统一标准、格式规范，避免各县市区安监部门各自摸索、标准不一，也有助于减少行政复议和行政诉讼。另一方面建立局内部安全生产行政执法案卷评议制度，定期组织开展安全生产行政处罚案件专题业务研讨活动，邀请司法部门和法律顾问参与，分析办案中存在瑕疵问题，突出对调查取证、笔录制作、法律条文引用等方面进行深入交流，推动办案能力的提升。（宁海县法制办供稿）
本文来源: 法制办
25.02.2016 18:24
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