嵊泗监管接轨破解广告行业“三不”现象

      针对去年新《广告法》实施以来当地广告行业中出现的“不知新法深度、不知新法应对和不知新法红线”的不良“信用”，嵊泗县市场监管局通过采取调度升级、服务升级和应对升级的接轨措施积极应对，提升其知新法、懂新法和守新法的法律意识。

      一是调度升级，变分管制为联查制。进一步完善广告日常监管，尝试推出了与新法接轨的业务科室调度模式，由原先的基层分局主导制改成以科室调度、基层查办的联查制，通过科室的统一调度来实施定时、定位、定性和定质的精确性监管，形成线索移送、证据提供、案件督办、结果反馈一体化的监管执法新体系，弥补基层单位日常监管力量薄弱的局面。

      二是服务升级，变被动制为主动制。根据广告单位的各种问题开展“因需施教”化指导服务，期间，一方面通过普遍化的 “友情提醒单”发放活动，对房地产、医疗药品、保健食品和电视媒介广告中违法风险点较高的内容进行善意的书式化提醒，做到警钟长鸣；另一方面通过实地走访、现场讲解和问题解疑等方式对广告经营单位内部存在的广告收费制度不公开、登记业务混乱、审核流于形式等不规范行为开展指导式服务，引导其纠正不良发布行为。

      三是应对升级，变单一制为分类制。改变单一的以罚为主的监管模式，全面实行更人性化的分类渐进式查办机制，规定对违规倾向或轻微违规行为将综合运用行政提示、行政约见、行政建议等行政指导方式，通过及时提醒、警告和纠正方式规范广告行为；对一些中度违法行为的实行行政告诫、责令改正等行政指导方式，并视之改正情况采取免予处罚、减轻处罚的连环措施；而对一些典型、恶劣的虚假宣传广告则采取即查即办和严厉惩治的有效措施，真正形成对虚假违法广告的高压态势。