龙游县构建“123”监管体系推进松材线虫病除治工作

      为增强松材线虫病疫情除治的重点性、协同性、高效性，龙游县以体系机制为突破口，坚持问题导向、需求导向，通过全方位监管、全过程服务、全流程督查，全面推进“构建一张监管三色图、覆盖两个监管服务阶段、创建三支监管队伍”的“123”标准化监管体系建设。自全省松材线虫病除治“百日攻坚战”以来，共清理疫木3124吨；除治面积17532亩，完成计划数的60.3%；清理枯死松木数量33082株，完成计划数的58.9%。

   一、制定一个办法，吹响比学赶超“集结号”。 制定三色动态管理办法，实施挂图作战，按照除治进度以红黄绿三色进行排名，一日一通报，提高各乡镇(街道)争先创优意识，营造相互赶超的良好局面。一是争“绿灯”。对进度靠前的乡镇(街道)，亮绿灯以进行表扬鼓励，要求保持强劲势头不放松。二是督“黄灯”。要求亮黄灯的乡镇(街道)抢抓时机，发现问题及时整改，争创先进，跻身绿灯行列。三是远“红灯”。对长期处于红灯的乡镇(街道)实施通报批评，约谈相关单位负责人，开展专项督查指导，直至灭红灯。截至目前，根据三色通报，对东华街道、社阳乡等落后乡镇负责人进行约谈，限期整改。

   二、抓好两项服务，打造“无障碍”清理环境。 一是抓好伐前服务。提前告知清理内容及监管要求，协助外地中标单位解决住宿难、人员不足、地势不熟等问题，配合做好新冠肺炎疫情防控工作，从关怀外来人员生活和健康着手，引导外来人员做好“实名登记+人身保险+服务”，代购代买生活物品和生产物资，引导“在龙过年”，做好防疫工作。二是抓好伐中服务。开展联合服务，在清理过程中多部门、多科室联动，协助解决林区道路延伸、房前屋后砍伐风险等实际问题，主动协调做好枯死松木清理政策处理、保证伐中疫木不流失。将监管和服务充分结合，提高政府部门服务能力和效率，既要管得牢、又要管得好。

   三、建立三支队伍，“亮起”监管“三重利剑”。 一支县级专职监管队伍。深入重点乡镇和疫木定点企业进行全程跟踪检查，对发现问题要求限期整改到位，目前已发放10份整改通知书。一支乡镇属地监管队伍。由政府(办事处)主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，林管员为业务工作负责人，驻村干部及村(社)负责人为具体责任人，强化属地管理责任，将松材线虫病疫情除治责任深化落实到村一级。一支第三方监管队伍。委托第三方机构采用“无人机”卫星遥感技术和人工实地勘察等方式在疫情除治期间对除治山场清理质量和清理进度进行核查，通过核查报告深入查摆问题，跟踪问效，落实闭环管理。

(龙游县林业水利局)