桐乡市安监局以提高整体素质和机关文明程度为目标,着力改进工作作风、优化服务质量、规范从政行为、提高执法水平,通过内强素质、外塑形象着力打造“阳光安监”。
一是坚持理论学习,增强安监队伍素质。把政治理论学习作为提高安监队伍文明素质的首要任务来抓,完善学习制度,制定学习计划,丰富学习内容,创新学习方式,采取领导领学、集中夜学、分党小组学、个人自学以及办专题讲座、看教育片、教育基地参观学习、价值观大讨论等形式, 深入开展以理想信念、党性党风党纪为主要内容的核心价值观教学和以习近平总书记重要指示批示精神和各级重要会议、政策文件精神为内容的政治理论学习,做到学习的经常化、自觉化和制度化,用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装头脑,从而不断增强安监队伍服务发展、服务群众、服务基层的能力和意识。
二是强化服务职能,树立安监良好形象。全面落实“最多跑一次”改革要求,大力提升服务效率和水平。在行政审批方面,优化服务,简化程序,实现行政许可“最多跑一次”全覆盖。主动做好指导服务,通过网络咨询、电话告知、短信提醒等方式为企业答疑解难。今年1-5月份,桐乡市安监局共办理各类行政许可事项和非行政许可备案事项108件,其中即办件共86件,所有事项均实现了“最多跑一次”。此外,在安全生产培训考核取证方面,也积极贯彻“最多跑一次”改革理念,依托“互联网”实现了企业负责人和安管员安全生产培训计算机考试、当场取证、成绩在线查询等服务,有效提升了企业和社会群众的满意度。
三是规范执法行为,提升依法行政水平。科学制定《2018年度安全生产监督检查计划》,并结合“双随机”抽查和日常专项行动,综合采取随机执法、交叉执法、联合执法、全员执法、专家检查等形式开展执法检查,不断提高监管执法效率和效能。1-6月份已检查企业196家次,发现隐患257条,已整改128条,发出责令限期整改指令书59份。其中聘请化工专家开展检查25人次,出具专家整改意见50条。同时进一步完善行政执法办案工作机制,从现场检查、当场处罚、立案调查、法律适用、执法裁量、处罚告知到办理结案、文书制作等各个环节规范执法办案程序。1-6月份共立案查处非法违法行为71起。
四是做好宣教服务,营造安全文化氛围。以增强全民法制观念和安全意识为重任,结合职业病防治法宣传周、安全生产月等主题活动,深入基层开展进厂入企讲安全、进村入户做宣传、义务宣讲进社区、安全教育进学校等安全生产宣传教育“七进”活动;围绕“生命至上 安全发展”主题,开展10场安全公开课、10场“安全生产大家谈”、10个违法行为典型案例曝光、10场应急救援演练等“十个10”主题宣传活动;依托“桐乡安监”微信公众号平台组织举办2期《职业病防治法》、《安全生产法》知识有奖答题活动;组织近百人的市老年自行车队环市中心主要干道和基层10个镇(街道)进行流动宣传,沿街沿路发放安全生产宣传资料等,在全市营造了浓厚的安全文化宣传氛围。