杭州公布101个“零发案”的小区 它们靠啥？

　　衡量一个小区，什么最重要？很多人都会把安全程度作为其中不可或缺的一部分。

　　最近，杭州公布了101个最安全小区，媒体对此也作了报道。入选这份榜单的，都是最近三年“五类刑事案件”零发案的小区(“五类刑事案件”是指偷电动车、入室盗窃、入室抢劫、偷机动车、偷机动车内物品的案子)。

　　这些小区是怎么做到的？而那些还需要努力的小区，往往存在着哪些问题？

　　这几天，记者对一些上榜的小区进行了走访，也请相关指导部门给出了一些意见。

　 　滨江区：钱塘滨和花园

　　只开放一个出入口

　　钱塘滨和花园是滨江唯一一个上榜小区，但是却很低调，网上一搜没有什么新闻，只找到有人发布的租房信息，其中特别提到“小区绿化非常好，24小时保安巡逻值班”。

　　昨天上午，记者来到该小区，沿着滨和路、新联路、江汉东路、阡陌路绕了一圈，发现只有南门一个进出口。而记者大摇大摆进入时，保安瞄了一眼但并没有上前询问。

　　在该小区做了5年的保安程师傅事后告诉记者，“小区里的业主我们都很熟。碰上陌生人，我们也会打量，如果看上去很可疑，就不会让他‘混’进去。”

　　而到了晚上，只要是陌生人进小区全部都要进行登记，人行道会用防护栏杆进行封闭。

　　拒绝群租和快递进小区

　　多数小区一般都会让快递员上门收发快递，或者快递员可以进小区让物业代收快递。

　　在滨和花园，快递员是不允许进入小区收发快递的。小区门口靠近保安岗亭处设了个E邮站，居民可以来这里取快递，或者快递员会在小区门口统一收发快递。

　　万城物业副经理李烽说，这么做是有争议的，但是有些快递公司经常换快递员，比较难管理。

　　这个小区非常有个性，除了快递不能进小区外，还拒绝群租现象。“这里没有一户是群租的，曾经也发现过，不过马上被劝阻了。”李烽说。

　　怎么发现监控群租呢？原来有业主装修，物业首先要对装修图纸进行审核，而且在装修开始后的前半个月，物业工程部几乎每天都会不定时上门查看，以防审核的图纸只是做做样子。

　　隔断地下车库进入楼道的通道

　　上榜的建国南苑21-25幢又叫“天阙花园”，这里北靠河坊街，西临建国南路，离城站火车站也比较近，地处位置人员比较混杂。

　　昨天上午，记者正准备从南门进入小区，刚进大门就被门口的保安拦住了，在询问清楚来意后，才放记者进入。

　　此时，正好有一辆蓝色小轿车也想驶入，保安又立即上前询问，对方报出业主名字后，才被放行。

　　记者走进地下车库，想要通过车库的电梯上楼进入楼道，发现电梯是禁用的，要上楼必须回到1楼。而那里有一道绿色的楼道铁门，外人想要进门就得按住户的门牌号，经过同意后才能进入。

　　记者又绕到小区靠南的21幢附近，这幢楼比较低矮，看上去较容易攀爬。可是仔细一看，楼房外立面上的水管都距离窗户很远，想要攀水管再沿窗爬入根本不可能。

　　保安都是老面孔，是不是住户一看就知道

　　天阙花园建成于1997年，也算是个老小区了。物业主任徐长明说，从有这个小区起，就没换过物业公司。小区共有8个保安，都是干了很多年的。

　　“这里的老年人比较多，进进出出都是熟面孔。”记者在南门遇到的当值保安项桂木已经在这里工作了12年，他告诉记者，小区里的200多户人家他都认识，哪些车是小区里的也都心里有数，“生人都会拦一下，哪怕是送快递的，如果住户不在家，也要先放在传达室里。”

　　小区里还安装了8个摄像头，从不同角度对准大门、每个单元的入口、地下车库等处，保安室里24小时有人值班，一旦发现可疑人员，就会上前询问。

　　“保安长效化是很重要的一项措施。”西牌楼社区综纪委员何超总结了天阙花园的管理经验，“此外，社区还专门成立了一个平安巡逻队，每天上下午都要进行巡逻排查，小区监控数据一般保持半个月，‘电子眼’和‘人眼’双管齐下，并每周组织业主开会，对安全问题一再强调。”

　　 上城区：建国南苑

　　上城区：吴山名苑

　　楼道口提醒随手关门

　　吴山名苑西临劳动路，南倚紫薇街，三面临街，临街一侧低层为商铺，东侧是杭州第四中学吴山校区，仅一墙之隔，墙上用隔离网加高。

　　昨天下午，记者从小区大门进入吴山名苑，直接被保安拦下，要求登记才能入内。

　　小区总共有4幢居民楼，每幢楼下设玻璃门、电子锁和监控摄像头，门上贴着“请随手关门”的大红色字条，还有一张安全告知，也是提醒业主随手关门的。

　　来访者需按房号呼叫，由对方应答才能开门进入。随后，记者试图从地下车库进楼，也被下面的一道电子门锁挡住了去路，来访者需要呼叫业主才能进入，同样装有监控摄像头。

　　“有些业主会忘记关门，我们除了不断提醒外，还经常巡逻，白天每隔2个小时走一遍，晚上每隔半个小时走一遍。这么高的频率，小偷作案成功的几率微乎其微。”物业管理处主任沈志俊说。

　　4幢楼安装了32个摄像头

　　仅有4幢楼的吴山名苑一共安装了32个摄像头，基本覆盖了所有主要通道、角落等，24小时进行监控。“小区里几乎没有死角，”沈志俊说。

　　他强调，如果是外来车进入地下车库，也需要登记或告知业主，保安会一直通过监控观察车子的动向。

　　虽然吴山名苑没有一户人家安装了保笼，但一、二楼楼道间的窗户，每到晚上6点50分左右都会关上，屋顶的消防通道也只能在内部打开，小偷无法从顶部进入。

　　对于安保管理，沈志俊表示，物业对员工的要求非常严格，“我们经常会突击检查，一旦发现员工打瞌睡，第一次警告，第二次罚款，第三次直接辞退。当然也有福利，如果及时制止可疑人员，我们会有相应奖励，保安的积极性都比较高。”

　　还有一点，沈志俊说，一到晚上，小区里的所有灯都会打开，让小偷无处遁形。

　　 拱墅区：沈塘苑

　　楼道呼叫被拒，居民防范意识强

　　沈塘苑被不少周边小区的居民称之为“小区里的小区”，因为只有三幢楼，不过要管好这三幢楼，在防范上也一点疏忽不得。

　　绕着沈塘苑外围走上一圈，就可以发现，临街的窗户都安上了防盗保笼，甚至单元楼里的二层楼梯间的窗户也都装上了防盗窗。外立面的下水管道上，还装上了防爬刺。

　　特别是位于小区西北角的1幢，因为与开放式小区沈塘东村仅一路之隔，这幢楼的住户们不仅装了保笼，每户还给楼道的窗户装上了防爬刺。

　　记者冒充忘带钥匙的租户，在一幢楼下按响了一家住户的对讲机，可是连拨了好几次，不是没人接听，就是接起来后被挂掉了对讲机。

　　加强租客管理，自发成立巡防队

　　“我们小区的居民防盗意识真的很强。”负责沈塘苑的杭州运河物业管理有限公司鲁志根说，另外社区也出力不少。

　　社区有支自发成立的巡防队，常给小区的居民上安全课。

　　“社区民警每次发现可能出现的安全隐患时，都会提前沟通。比如附近小区出现电动车盗窃了，就会提醒我们注意，我们立马传达给小区保安让他们加强戒备。”

　　沈塘苑共配置了4名保安，实行三班倒制，确保24小时有人执勤外，也保证了执勤时保安的精力。

　　对于沈塘苑里的流动性大的租客，也不敢掉以轻心。红石坝社区党委书记陈蕾告诉记者，沈塘苑是回迁户老小区，居民之间熟识度比较高，“对于小区里出现的流动人口，能一眼辨认出来。我们的工作人员或志愿者就会让这些流动人口赶紧来社区登记资料，保证小区的人员安全。”

　　江干区：三里新城柳苑

　　雨水管全都卷上了防爬刺

　　记者沿着机场路一巷，在成片的小区里找到了三里新城柳苑。柳苑只有四幢楼，住着150多户居民，但却是这片小区里唯一上榜的安全小区。

　　在四幢楼前都逛了一圈后，记者发现，安装着防盗窗或是保笼的人家并不多，但设在楼房外立面的雨水管道全被卷上了防爬刺。

　　在1幢1单元门口，记者遇上了刚刚从外面回家的潘先生，只见他掏出钥匙，打开了电控门，记者便想跟在后面趁机进入楼道。可是潘先生很警惕，问记者找谁。

　　听说来意后，潘先生解释说，“我们平时很警觉，如果有人在楼下按门铃，都会问清楚他是谁，如果不像住在楼里的，不会贸然开门。”

　　保安晚上巡逻吆喝注意防贼

　　在门口保安室里值勤的杨师傅告诉记者，一般他们都会对声称找业主的陌生人仔细询问，向业主核实情况后，才会让他们进去。

　　在杨师傅一旁的电脑上，正显示着小区监控头拍摄到的画面。有正对着进出大门的，有对着花园和楼道的，还有对着靠小区内侧围墙边小路的。物业管理处负责人胡丽花说，小区在消防通道、单元楼门口、围墙边上，一共装了17个摄像头，基本实现了监控全面覆盖。

　　杨师傅说，每晚7点左右，值夜班的保安就会带上手电和喇叭出门巡逻，手电用来照暗处，看有没有什么不对劲的人趴在那儿，一旦发现有人家窗户没关严实，就喇叭喊几句提醒一下。

　 　下城区：三塘菊园

　　严控外来人员出入

　　三塘菊园位于下城区，这一带还有很多以三塘*园命名的小区，都是从上世纪90年代中后期才陆续建成的居住区。

　　这个小区里的业主90%是老年人，“年纪最轻的也有78岁了。”杭州安嘉物业管理有限公司三塘管理区董主任告诉记者，“老年业主多，所以我们需要更加贴心地服务，安全性是最重要的。”

　　昨天，记者从小区门口的超市买了一瓶饮料，然后边走边喝很自然地走进小区，保安室里的代师傅连忙追出来问：“你找谁？”

　　代师傅在这里当保安3年多了，对每位业主都非常熟悉。“外来人员进入小区必须登记，外来人员的自行车、电瓶车一律不得进入小区。装修人员进出要到物业服务处办理出入证，凭证办理。大件物品出门要经业主同意，并有证明和亲笔签名。业主如果要将物品搬出小区，必须提前到管理处办理搬迁出门证。”

　　 那么外卖和快递怎么管理呢？

　　他告诉记者，这里的老人一般不会叫外卖和快递，也就住在里面的二三十户租客可能会有，“只要他们能报出房号就可以进去了，租客就那么几家，我们心里都清楚。”

　　说着就有一位骑电动车的小伙子被拦在了门外，“这里有没有房子出租？我是来找房子的。”代师傅告诉他这里没有空房子，把他拦在了门外。

　　物业董主任说，小区一般除了门口配有保安，另外每天还有保安负责监控和巡逻。昨天，在小区里逛了一圈，发现小区里装保笼的人家并不多，大约只有一楼二楼，或者顶楼十几户人家装了。而在逛的过程中，记者身后一直都有一位保安不远不近地跟着。

　　新闻延伸

　　优秀小区都有哪些优点？

　　哪些问题容易导致案发量上升？

　　在上一批公布的101个小区里，既有今年新落成的新型小区，也有一些2000年甚至上世纪建造的老小区，能够取得那么优秀的成绩，它们有什么共同点？

　　杭州市公安局基层基础管理支队派出所工作指导大队副大队长叶敏介绍，这里面既有客观原因，也有主观努力。

　　首先，一些新落成的小区往往配套更齐全，安保力量也比较充足，经过公安部门的培训指导后，能严格遵守巡防查验制度，把案发的可能性降到最低。

　　而上榜的那些老小区虽然客观条件比较差，但对罪案防范比较重视，通过安装防爬刺、设置带门禁系统的非机动车统一安置点等成本较低的手段挤压犯罪空间，也取得了不错的效果。

　　当然，对于“安全小区”的评选考察并不是一成不变的，从杭州市公安局基层基础管理支队到各个分局、派出所都会不定期进行走访抽查。

　　而在他们的工作中，一些小区在一段时间内案发量上升，主要有以下几个常见问题。

　　从人力配置来说，夜间没有人员值守，或者安保人员不能够按照要求定时在小区里巡查走访，更容易出问题。

　　此外，一些小区虽然拥有监控室，但夜间没有人看守，导致只能在案发后亡羊补牢。

　　而一些小区先天条件比较差，存在开放式、人员复杂等问题，如果不能采取一些简单易行的防盗措施(比如防爬刺甚至铁丝网、碎玻璃等低成本的物品)，那案发的可能性更高。

　 　创建安全小区

　　杭州警方有哪些好的推荐？

　　那么，关于创建两小区，挤压犯罪空间，目前杭州警方有哪些正在试点的好办法？

　　物管安保力量“联盟”

　　除了派出所和物业保安部门联动外，目前一些物管保安部门之间的互相联动，也为创建两小区提供了更好的条件。

　　今年以来，杭州滨江、下沙警方先后在辖区内开展了派出所与小区物业联防、联动工作机制。

　　该机制由派出所牵头，整合各小区保安队伍，一旦小区内部或周边就近区域发生警情的，派出所能够直接指挥调度小区保安力量协助进行快速封控、处置等工作。

　　而这些小区的物业保安也配齐了对讲机、警棍、盾牌、钢叉、防暴头盔等防护和处置装备，并制定了应对多种案(事)件的联动处置预案。

　　这样的工作机制有效震慑了犯罪，不但参与小区能够保持“零发案”，小区周边警情也明显下降。

　　门禁、监控系统完善升级

　　叶敏直言，根据他们手头的数据资料来看，要管好一个小区，只要把大门管好目标就能完成了一大半。

　　目前警方正积极和各单位部门协商，争取完善小区门禁系统安装。

　　另外，由于部分老旧小区虽然安装了监控设备，但由于年代久远比较落后，容易让不法分子钻空子，这一块的更新推广工作非常重要。

　　“警务夜(超)市”

　　警方针对不同季节的治安特点，选择在夜间居民纳凉、休闲、健身场所以及学校、建筑工地、地铁站口、高发案小区等人员聚集、治安复杂的部位，通过设立流动宣传车、开展有奖竞答、真人情景剧、播放微电影等形式，对居民群众主动开展防范宣传。

　　部分派出所还邀请辖区金融单位、本地安防企业等单位共同参与，进一步增强居民群众自防意识和防范能力。(记者 金洁珺 钱祎 章高航 朱寅)