2014年符合国家鼓励发展的内外资项目进口设备免税确认成效明显

　　2014年，面对国内外经济下行压力加大、企业生产经营环境形势严峻，我委积极引导各师应对市场变化，实施积极的符合产业政策的内外资项目免税确认政策，走内涵式发展道路，有力地促进了企业技术进步，提高了企业应对市场风险的能力和水平。全年共出具8份限额以下内外资项目《国家鼓励发展的内外资项目确认书》。项目投资总额1.7亿元，项目用汇总额1721万美元，减免税总额约1000万元。截止目前项目进口设备陆续到达并安装使用，对提升企业技术装备水平、降低成本，提升行业整体竞争力，促进产业升级转型起到了积极的促进作用。
　　一是企业转型升级主动性增强。全年享受免税政策的项目单位，既有新疆天业集团、五家渠中基蕃茄制品公司等大中型企业、又有近年招商引资落户的喀什汇源饮料、六师华春毛纺等实力雄厚的民营企业以及本地成长起来的锦棉种业、天佐农业等企业。企业通过技术进步、缓解用工难、降低企业成本、提升综合竞争力的意愿明显增强。2014年项目总数、投资总额、免税额分别是上年的2.7倍、1.7倍、7.7倍，强力带动了行业整体技术水平的提升。
　　二是项目经济社会效益显著。天业、中基从国外引进机械化程度较高的蕃茄采收机，亩均可节约采收费用300元，采收质量和采收数量均有大幅提高，明显提高了兵团蕃茄种植机械化水平。喀什汇源从国外引进全自动化生产灌装生产线，降低了企业用工成本，提升了企业技术装备水平，产品可满足不同客户需求且便于携带，极大地提高了生产效率和产品品质。华春毛纺将生产工艺流程中用人最多、对终端产品质量影响最大的生产环节进行技术改造，用世界上最先进的全自动电脑提花横机全面替代手摇横机，可以编织出复杂的绞花及单面、双面提花，降低企业成本的同时，企业产品质量大幅提高。锦棉种业、天佐农业等公司引进棉种双色色选机、棉种剥绒机等设备，能够有效提高棉种质量，保证棉种发芽率，提高商品性，从源头上为兵团发挥棉花种植优势提供了保障。
　　三是工作效率、服务质量得到提高。为便于项目单位办理，我委结合廉政风险防控排查，制定了国家鼓励发展的内外资项目进口设备免税确认工作流程图，并将内外资项目免税确认移交行政服务中心窗口集中受理，实行限时办结制和一次性告知制，在手续齐全的情况下，2天之内办理完毕，较规定时间缩短了3天，效率提高了60%。既提高了工作效率和服务水平，也减轻了项目单位往返奔波等待之苦。2015年1月，按照兵团加强行政服务中心建设和管理的要求，为进一步建立和完善规范有序、公开透明、便民高效的运行机制，我委启用兵团发展改革委国家鼓励发展的内外资项目确认书专用章，原委公章不再行使已进驻事项的服务职能，实现了符合产业政策的内外资项目免税确认窗口即时办结。