守护百姓的美好生活 台州平安建设纪事
#!diantou!# (浙江日报记者 嵇哲) 平安是美好生活的底线,是人民群众最起码的需求。近年来,台州市委、市政府从经济社会发展全局的高度来推进平安建设,坚持富民安民并举,坚持一手拿经济报表、一手拿平安报表,坚持问题导向、群众满意导向,紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题,守牢公共安全的防线,让群众共享平安建设的成果。
记者从最近召开的全省建设平安浙江工作会议上了解到, 2014年,台州市本级平安考核得分居全省第一,6个县(市、区)进入全省前十,平安建设交出满意答卷。
直面问题重拳出击
台州的平安建设既取得过荣誉,也有过深刻的教训。台州市委、市政府以铁的决心、铁的措施、铁的纪律抓平安建设,着力压实各级责任,解决突出问题,重拳出击,一抓到底。
针对安全事故易发多发问题,台州部署开展“九打九治”、“打非治违”、“一打三整治”等行动,加强安全隐患大排查、大整治,2014年全市各类安全事故起数和死亡人数分别比上年下降3.9%和10%。
针对群众反映强烈的社会治安问题,台州各级公安机关保持严打严防的高压态势,重点整治治安乱点乱象,2014年全市刑事案件比上年下降6.38%,省市级挂牌的50多个治安乱点全部整治到位。
针对突出信访问题,台州将信访量突出的30个乡镇(街道)列为重点,逐一落实整改方案。2014年全市信访总量下降42.07%,进京非访总量下降43.63%,积案化解率达到95%。
2014年,温岭“1·14”火灾让人痛心不已。为此,台州全市上下开展“清剿火患”战役,重点针对温岭鞋业、黄岩塑料业以及城乡接合部、出租房的火灾隐患进行全面排查整治。温岭鞋业经过一年整治,鞋企和家庭作坊由1.1万家减少到5000余家;2014年鞋业企业发生火灾次数43起,比上年下降54.7%;鞋业规上企业增加值比上年增长6.1%,产值比上年增长8.1%,利润比上年增长3.7%。
一组组数据、一张张报表,背后是一次次克难攻坚,一遍遍艰辛付出。
群防群治共建共享
“这几年,村里社会治安有了很大的改善,抢劫、火灾等事件极少发生。现在村里还通过‘小喇叭’进行平安建设的宣传,我们每天都能听到。”说起村里的平安建设情况,家住三门县海游街道城北村的李国平连连称赞。
不仅有“小喇叭”的平安宣传,三门县还在电话彩铃、手机短信、发放资料等常规宣传方式的基础上,通过进村入户、纳凉晚会、文艺演出等多种形式展开深入宣传,有效提高了平安创建的知晓率、参与率和满意率。
平安,民之所盼,民生之基。坚持以人为本、共建共享,是践行群众路线的应有之义,也是平安建设的不变导向。台州各级党委、政府把富裕和安定视为群众的根本利益,把富民和安民作为党员干部的政治责任,不断推动平安建设向纵深发展,努力实现平安建设人人参与、平安成果人人共享。
椒江海门派出所的社区民警阮林根被人称为“箱子警察”。从警9年来,他带着装有家庭防范、消防安全、防诈骗等宣传道具的9个箱子,走街串巷宣传防范知识,共举办210多场防范宣传活动,现场观众超过10万人次。他说:“只要群众提高自我防范意识,很多案件是完全可以避免的。我要继续把群众的小事当成自己的大事去做,把防范知识传授给群众,让老百姓得到更多的安全保障。”
一切为了群众,一切依靠群众。在平安建设中,台州充分依托群防群治力量,创新内保外延、村企联防、邻里守望等工作方法,形成“专职队伍面上巡、村居组织阵地防、内保力量点上控”的防控格局。目前,全市已有133个乡镇(街道)建立了专职巡防队,群防群治力量达10万多人。
创新机制务求长效
“陈站长,今天我一直在厂里上班……”临近下班时间,临海市东湖村矫正工作站站长陈冬顺接到矫正人员张某打来的电话,向他汇报一天的情况。像张某一样,该村共有8名矫正人员,陈冬顺每天都会接到他们的电话,向他汇报当天的行踪和思想状态。
“我们要求对社区矫正人员在日常管理中做到‘日闻其声、周见其人、月有小结、半年点验’。目前,临海市以村级社区矫正工作站建设为突破口,构建集‘管理、教育、帮扶’于一体的社区矫正工作新模式。”临海市司法局局长马保合告诉记者。
台州把社区矫正作为创新社会治理的重点改革项目,建立市、区、乡镇街道三级管理网络,通过规范化管理、信息化监控、社会化帮教,实现矫正人员不脱管漏管,社区服刑人员再犯罪率逐年下降。
不仅社区矫正工作走在全国前列,台州在平安建设中还强化改革意识,运用法治手段,夯实基础,务求长效,努力提升社会治理的能力和水平。
开展稳评工作试点,作出重大决策、实施重大项目时,聘请第三方机构进行社会稳定风险评估;落实平安建设动态分析预警制度,每季开展平安模拟测评,全程监测各类创建指标,做到工作推进常态化、责任倒查制度化;以“五调联动”为基础,积极构建党政统一领导,人民调解、司法调解、行政调解协调联动的大调解体系,将调解工作发展成为化解社会矛盾的首要手段……说起平安建设创造的“台州经验”,台州市平安办负责人如数家珍。
平安建设只有起点,没有终点。“平安建设无小事,‘万无一失、一失万无’,抓平安稳定这根弦任何时候都不能放松。平安建设,我们永远在路上。”台州市委书记吴蔚荣说。