“百人计划”为温州义乌改革发展助力添彩

　　义乌国际贸易综合改革、温州金融综合改革启动以来，相应领域的干部人才短缺问题逐渐凸显。为此，省委组织部通过分期分批下派上挂方式，各选派100名左右干部、专业人才对口支援两地改革推进。挂职期间，他们结合自身工作实际，担当改革联络员、服务员和调查员，为两地改革发展注入了“洪荒之力”。

　　以事择人，人尽其才

　　今年1月9日，义乌市首个“诚信日”，义乌电商代表、飞穹日用品有限公司负责人张军军从一家商业银行手中接过了50万元额度的纯信用贷款支票。这是融合了大数据“技能”的电商融资平台“一袋金币”上线后，“笼络”的第一笔纯信用贷款。至此，中小电商从银行得到无需抵押、包管的低本钱贷款成为现实。

　　能拎起这“一袋金币”，挂职在义乌市电商办的浙江理工大学信息学院讲师顾小卫出力不小。他一手引进了金电联行，搭建义乌市政府、电商、金电联行大数据、金融机构四维一体化投融资功能的开放平台，通过大数据对企业信用的甄别，为电商和银行提供撮合服务，让信用为中小电商担保。原本就对信息经济颇有研究，又有一段留美经历，顾小卫认为组织部门将自己安排在电商办确实能发挥最大能量。

　　据了解，在义乌国际贸易综合改革进程中，懂新型贸易、建设综合保税区功能平台、应对国际贸易摩擦等方面专业人才缺口明显。为了达到人尽其才，“百人计划”将人岗匹配度置于选派挂职干部的首选因素。

　　同为综合改革，温州“金改”急需的人才则更集中在金融领域。第一批挂职温州的25名“新百人计划”干部人才中，无不源于这一领域，包括金融办、人民银行、国开行、股权交易中心等机关、企事业单位。

　　这两天，挂职在温州市金融办的浙江股权交易中心企业服务部经理朱维芳，计划在结束挂职前，筹办最后一场创投路演，为当地30家左右的企业对接创投资金，“服务实体经济是温州‘金改’希望达到的目标，我们中心有一定的优势，通过推动多层次资本进入，服务区域资本市场，更好地为实体经济注入生机和活力。”朱维芳说。

　　担当“智囊”，出谋划策

　　5年前，一场民间借贷风波，引发了很多人对温州金融环境的思考，同时也催生了温州金融综合改革的落地生根。

　　“金改”5年，温州在改善民间借贷环境上进行了一系列的探索和努力。在温州市金融办挂职期间，人行杭州中心支行国库处副调研员王毕平，已记不清走访过多少次民间借贷登记服务中心、银行、担保机构、中介机构。

　　“5年改革成果显著，但温州的企业担保链风险依然存在。”对“风控”十分熟稔的她，因“新百人计划”有了和改革更“亲密”接触的机会，也有机会将自己投入到这场艰巨的改革浪潮中。

　　加强政策性融资担保体系建设，对温州“金改”意义非凡。但王毕平发现，温州市国有控股、参股融资担保机构的平均注册资本、在保责任余额、放大倍数仍低于全省平均规模。

　　为此，她积极建言献策，如尽早成立领导小组，由市政府统一协调各部门，解决资金和机构审批问题，并建立完善的风险准备金制度、风险补偿等机制，加强与省担保集团合作。“简单来说，就是整合力量，分散风险，形成政府、银行的风险共担机制。”王毕平说。

　　这些建议得到了温州市领导的认可，今年7月，温州市成立政策性融资担保体系建设工作领导小组，办公室设在金融办，王毕平兼任办公室主任，“能为温州‘金改’出些主意，尽一份力，不枉此行。”

　　同样在为改革奔走忙碌的还有挂职在义乌市改革办的童建波、王立等干部。

　　在他们牵头协调下，义乌“改革沙龙”应运而生。“改革不能坐而论道、闭门造车，必须要倾听多方声音，碰撞出智慧的火花。”来自省出入境检验检疫局的童建波说。改革沙龙前后举行了5期，内容涉及发展进出口贸易、电商发展现状和趋势、进一步推进义乌深化改革等方面。

　　当好“红娘”，牵线搭桥

　　不久前，国外一家企业委托律师向义乌市中级人民法院提起诉讼，认为当地一家网店销售的商品侵犯了公司的商标权，要求索赔。在征得原告、被告同意后，义乌市中级人民法院委托义乌市知识产权诉调对接中心(下称“诉调中心”)对案件进行调解，双方顺利达成和解协议。

　　诉调中心去年7月成立以来，已累计接受法院委托调解案件700余件，其中两成左右为外贸纠纷。

　　在义乌市中级人民法院挂职的王胜东发现，作为全球最大的小商品集散地，近年来义乌的知识产权纠纷案件一直呈多发态势。

　　王胜东依托原单位的资源，组建成立由中国互联网协会、义乌市市场监管局、义乌市律师协会等单位共同构成的全省县区首家第三方调解平台，开创了社会力量参与法院知识产权纠纷调解的新模式。

　　参与“百人计划”的挂职干部结合自身的工作实际，在各自岗位上开拓新方法、积极引政策和资金，助当地的改革一臂之力。

　　来自省规划发展研究院的挂职干部王辰，2015年成功帮助义乌市的9个项目列入重大产业项目库，协助争取到两个项目中央预算资金1500万元、省级补助资金400万元。来自省国开行浙江分行的挂职干部陈超，促使20余亿元专项基金落地温州交投建设。

　　当好“红娘”，为两地改革牵线搭桥，挂职干部和家人却聚少离多。杭州、义乌两地不过一个多小时车程，但两年来，王胜东回家的次数屈指可数，“爸爸去哪里了?”是孩子问的最多的一个问题。去年刚刚结婚的陈超，已经习惯在电话里诉说“浪漫”。

　　尽管付出很多，但正如一位挂职干部在微信朋友圈分享给“挂友”的一句话:这是改革最好的时期，也是最困难的时期，我们进入了新常态，投身其中，吾幸之甚!

　　省委组织部负责人表示，一批批参与“百人计划”的挂职干部、人才扎根当地，勤勉敬业、无私奉献，为当地群众服务，为改革献计献策，他们凭借自己的视野经验、依靠自己的聪明才智，为促进当地改革发展立下新功。(记者 李攀）